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提效率降成本 廣元多措并舉進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
來(lái)源:廣元晚報(bào)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 2388天前
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昨日，記者從市工商行政管理局獲悉，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡，我市結(jié)合實(shí)際制定了《廣元市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，包括涉企事務(wù)實(shí)行清單制管理、簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓減到5個(gè)工作日、壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本和融資成本等20項(xiàng)內(nèi)容。
信息共享
辦業(yè)務(wù)不用重復(fù)交資料
嚴(yán)格執(zhí)行行政審批清單和企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外商投資負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到清單之外無(wú)審批，負(fù)面清單之外無(wú)限制。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)信息共享清單，凡是共享信息可查詢(xún)的，一律不得要求企業(yè)提供材料。
認(rèn)真落實(shí)“三十三證合一”改革措施，梳理并公布合并事項(xiàng)清單，相同信息“一次采集、一檔管理、部門(mén)共享”，實(shí)行工商登記“審核合一、一人通辦”。對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記、不再單獨(dú)核發(fā)社保登記證，發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間壓縮50%以上。協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，稅務(wù)部門(mén)放寬異議時(shí)間和異議條件，簡(jiǎn)化程序壓縮清稅手續(xù)辦理時(shí)限50%以上。
在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、房管、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合窗口，實(shí)行信息共享共用、一窗辦理。異議登記、查封登記、注銷(xiāo)登記、檔案查詢(xún)由目前的1個(gè)工作日壓減到及時(shí)辦理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)信息齊全、權(quán)屬情況清晰的一般不動(dòng)產(chǎn)登記由目前的10個(gè)工作日壓減至3個(gè)工作日辦結(jié)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息齊全、權(quán)屬情況清晰但相對(duì)復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記由目前的20個(gè)工作日內(nèi)壓減至5個(gè)工作日辦結(jié)。
多措并舉
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
降低金融信貸成本，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和信貸行為，推動(dòng)在廣法人銀行自主減免1-2項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范企業(yè)融資擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，鼓勵(lì)在廣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不收取企業(yè)客戶(hù)保證金，確需收取的，確保還貸解保時(shí)及時(shí)退還。壓縮金融信貸審批時(shí)間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立針對(duì)同一類(lèi)型小微企業(yè)客戶(hù)的金融信貸專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)、批量化營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制。
擴(kuò)大直購(gòu)電范圍，2019年底擴(kuò)大到35戶(hù)企業(yè)。積極爭(zhēng)取落實(shí)資源地氣價(jià)優(yōu)惠和國(guó)家直供氣政策，從源頭上降低用氣成本。工業(yè)企業(yè)用氣入網(wǎng)費(fèi)降低50%，逐步取消入網(wǎng)費(fèi)。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，靈活確定工業(yè)用地的供應(yīng)方式和使用年限。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家取消、停征、減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策，2018年力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)15億元以上。
全面落實(shí)納稅人“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”，確保2018年底前納稅人報(bào)送材料精簡(jiǎn)1/4以上、辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)限壓減1/3以上。取消實(shí)際經(jīng)營(yíng)額不超過(guò)定額的定期個(gè)體工商戶(hù)年度匯總申報(bào)，將小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表由按月報(bào)送改為按季報(bào)送。
認(rèn)真履行在招商引資、政府和社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類(lèi)合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約；因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償，建設(shè)誠(chéng)信政府。
提升效率
政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”
按照“網(wǎng)上辦是原則、網(wǎng)下辦是例外”的原則，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2018年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%，2個(gè)縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）；2019年底“一網(wǎng)通辦”可辦率不低于80%，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。加強(qiáng)信息化支撐，建立營(yíng)商環(huán)境信息化法人庫(kù)、居民庫(kù)、地理圖庫(kù)。
推動(dòng)實(shí)體大廳“多門(mén)”變“一門(mén)”，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留各地政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，大力推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和最多跑一次改革，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、全程代辦服務(wù)，大力推廣馬上辦、就近辦，提升企業(yè)辦事便利化水平。2018年底，50個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
（記者 袁歡）
信息共享
辦業(yè)務(wù)不用重復(fù)交資料
嚴(yán)格執(zhí)行行政審批清單和企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外商投資負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到清單之外無(wú)審批，負(fù)面清單之外無(wú)限制。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)信息共享清單，凡是共享信息可查詢(xún)的，一律不得要求企業(yè)提供材料。
認(rèn)真落實(shí)“三十三證合一”改革措施，梳理并公布合并事項(xiàng)清單，相同信息“一次采集、一檔管理、部門(mén)共享”，實(shí)行工商登記“審核合一、一人通辦”。對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記、不再單獨(dú)核發(fā)社保登記證，發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間壓縮50%以上。協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，稅務(wù)部門(mén)放寬異議時(shí)間和異議條件，簡(jiǎn)化程序壓縮清稅手續(xù)辦理時(shí)限50%以上。
在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、房管、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合窗口，實(shí)行信息共享共用、一窗辦理。異議登記、查封登記、注銷(xiāo)登記、檔案查詢(xún)由目前的1個(gè)工作日壓減到及時(shí)辦理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)信息齊全、權(quán)屬情況清晰的一般不動(dòng)產(chǎn)登記由目前的10個(gè)工作日壓減至3個(gè)工作日辦結(jié)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息齊全、權(quán)屬情況清晰但相對(duì)復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記由目前的20個(gè)工作日內(nèi)壓減至5個(gè)工作日辦結(jié)。
多措并舉
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
降低金融信貸成本，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和信貸行為，推動(dòng)在廣法人銀行自主減免1-2項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范企業(yè)融資擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，鼓勵(lì)在廣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不收取企業(yè)客戶(hù)保證金，確需收取的，確保還貸解保時(shí)及時(shí)退還。壓縮金融信貸審批時(shí)間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立針對(duì)同一類(lèi)型小微企業(yè)客戶(hù)的金融信貸專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)、批量化營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制。
擴(kuò)大直購(gòu)電范圍，2019年底擴(kuò)大到35戶(hù)企業(yè)。積極爭(zhēng)取落實(shí)資源地氣價(jià)優(yōu)惠和國(guó)家直供氣政策，從源頭上降低用氣成本。工業(yè)企業(yè)用氣入網(wǎng)費(fèi)降低50%，逐步取消入網(wǎng)費(fèi)。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，靈活確定工業(yè)用地的供應(yīng)方式和使用年限。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家取消、停征、減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策，2018年力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)15億元以上。
全面落實(shí)納稅人“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”，確保2018年底前納稅人報(bào)送材料精簡(jiǎn)1/4以上、辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)限壓減1/3以上。取消實(shí)際經(jīng)營(yíng)額不超過(guò)定額的定期個(gè)體工商戶(hù)年度匯總申報(bào)，將小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表由按月報(bào)送改為按季報(bào)送。
認(rèn)真履行在招商引資、政府和社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類(lèi)合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約；因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償，建設(shè)誠(chéng)信政府。
提升效率
政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”
按照“網(wǎng)上辦是原則、網(wǎng)下辦是例外”的原則，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2018年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%，2個(gè)縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）；2019年底“一網(wǎng)通辦”可辦率不低于80%，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。加強(qiáng)信息化支撐，建立營(yíng)商環(huán)境信息化法人庫(kù)、居民庫(kù)、地理圖庫(kù)。
推動(dòng)實(shí)體大廳“多門(mén)”變“一門(mén)”，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留各地政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，大力推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和最多跑一次改革，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、全程代辦服務(wù)，大力推廣馬上辦、就近辦，提升企業(yè)辦事便利化水平。2018年底，50個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
（記者 袁歡）
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