政策引水灌溉民營(yíng)沃土
——我市創(chuàng)新舉措完善機(jī)制助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)

       記者　曾媛
       1997年落戶廣元；1999年4月，第一次擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；2002年10月，上馬熱灌裝飲料生產(chǎn)線；2005年12月，再次增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；2009年6月開(kāi)始，不斷新增生產(chǎn)線，讓全自動(dòng)化利樂(lè)包、罐頭、乳飲料不斷出現(xiàn)在百姓餐桌；直到去年，第二生產(chǎn)基地投建……乘著改革的東風(fēng)，落戶廣元21年的廣元娃哈哈公司，一直以快速、穩(wěn)步的發(fā)展姿態(tài)，獨(dú)占我市食品飲料產(chǎn)業(yè)“鰲頭”。它的成功，成為我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的縮影。
       做優(yōu)環(huán)境
       為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“充足電”
       一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明，民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“千斤頂”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記數(shù)分別有1.92萬(wàn)戶和11.65萬(wàn)戶。廣元經(jīng)濟(jì)總量1978年僅為5.73億元，達(dá)到100億元是2003年，從改革開(kāi)放算起用了25年，達(dá)到200億元是2007年，用了4年，達(dá)到300億元是2010年，用了3年。隨后，每?jī)赡杲?jīng)濟(jì)總量便跨越一個(gè)百億臺(tái)階。這是改革開(kāi)放的成就，也是廣元未來(lái)振興發(fā)展的信心所在。
       市委市政府始終把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)基礎(chǔ)工程”，堅(jiān)定不移為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展排障保障。去年以來(lái)，全市深入開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng)，強(qiáng)力懲貪治腐、祛苛除疾、剎風(fēng)正紀(jì)，有力推動(dòng)了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、審批大提速、服務(wù)大提質(zhì)、環(huán)境大改善，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了持久動(dòng)力。
       為緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，我市加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等融資平臺(tái)。2016年以來(lái)共開(kāi)展銀企、政企對(duì)接會(huì)230余次，達(dá)成意向融資近300億元。并做大市縣兩級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶提供80余億元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的考核力度，開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓。支持民營(yíng)企業(yè)上市和掛牌融資，市財(cái)政共出資1000余萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)在新三板、四板掛牌企業(yè)，全市新三板、四板掛牌數(shù)量不斷攀升。在破除管理不精難題方面，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由“家族企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉(zhuǎn)變，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改造試點(diǎn)示范，支持幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。
       目前，我市90%的高新技術(shù)企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，40%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，95%的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心設(shè)在民營(yíng)企業(yè)，38%的發(fā)明專利由民營(yíng)企業(yè)申報(bào)和擁有。如今，全市共建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）36個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1個(gè)，省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）8個(gè)，累計(jì)入駐孵化主體（項(xiàng)目）964個(gè)，扶持1280名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展“資金+導(dǎo)師+培訓(xùn)+維權(quán)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3460人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)1120人。
       活力凸顯提升效能助力企業(yè)“加速跑”
       “真金白銀”的政策，給民營(yíng)企業(yè)送上“看得見(jiàn)的實(shí)惠”。而政策是否落到實(shí)處，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)?！坝辛诉@樣好的營(yíng)商環(huán)境，我們才能成功貸款，沒(méi)有顧慮地開(kāi)足馬力加油干?！鄙n溪縣賀老頭食品有限公司法人賀永懷表示，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，企業(yè)在食品加工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能以好的品質(zhì)以冷鏈運(yùn)輸?shù)姆绞戒N往北京、上海、蘇州等地。接下來(lái)，如賀老頭一樣的我市企業(yè)，正全力追尋發(fā)展的步伐，力促企業(yè)更好、更快發(fā)展。
       2016年以來(lái)，我市建立“四個(gè)會(huì)商平臺(tái)”，共解決民營(yíng)企業(yè)、民資項(xiàng)目問(wèn)題和困難300余件。我市還在全省率先出臺(tái)《民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法》，結(jié)合廣元實(shí)際，于去年出臺(tái)了《廣元市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。
       “市政府建立了每季度召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的工作制度，座談會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)面向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)反映訴求，座談會(huì)后，市民營(yíng)辦調(diào)查核實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)批示相關(guān)部門限期辦理?！笔忻駹I(yíng)辦主任向亞洲說(shuō)，2016年，為提高會(huì)議質(zhì)量和部門（縣區(qū)）辦理民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題的效率，將每季度民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)改為每季度民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題會(huì)商會(huì)。會(huì)上由市民營(yíng)辦通報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的民營(yíng)企業(yè)投訴和反映的問(wèn)題，相關(guān)部門（縣區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)明確辦理方式和辦理時(shí)限。會(huì)后，將解決問(wèn)題的責(zé)任部門（縣區(qū)）、時(shí)限等具體內(nèi)容形成市政府會(huì)議紀(jì)要，由市民營(yíng)辦督辦落實(shí)，全程跟蹤、限期辦結(jié)。
       除此之外，我市還以進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“雙創(chuàng)”政策為抓手，大力開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)“最多跑一次”“一網(wǎng)辦、一門辦、限時(shí)辦”，梳理公布《廣元市基層事項(xiàng)證明取消清單》《廣元市基層證明事項(xiàng)保留清單》，在全省率先發(fā)布了審批服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦”事項(xiàng)、責(zé)任、流程、時(shí)限清單。市政府出臺(tái)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速措施》，投資審批部門由21個(gè)減少至16個(gè)，事項(xiàng)由130項(xiàng)減少至116項(xiàng)，持續(xù)打造“十分鐘便民服務(wù)圈”，建設(shè)“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)活動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
        美好收獲一路繁花一路歌
        多重“組合拳”給民營(yíng)企業(yè)送來(lái)了實(shí)質(zhì)性利好，助推我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
       “像我這樣的年輕人，我會(huì)努力為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)更多力量?！比ツ暝谒拇ㄊ∶撠毠?jiān)獎(jiǎng)中獲得奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的四川省青川縣海伶山珍商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理趙海伶的話猶在耳。植根鄉(xiāng)土，“海伶山珍”的品牌效應(yīng)日益顯著。趙海伶認(rèn)為，首先要感謝這個(gè)好時(shí)代，恰逢精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村振興……這些時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)趙海伶來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就是要充分發(fā)揮電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)商優(yōu)勢(shì)，助推青川農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從“賣掉”到“賣俏”的轉(zhuǎn)變。
       如今，同趙海伶一樣，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王淑娟也在生養(yǎng)她的土地上開(kāi)拓出自己的一片天。阿里巴巴在美國(guó)紐約證券交易所敲鐘上市，讓廣元人記住了那個(gè)“敲鐘女孩”。此時(shí)，她著手創(chuàng)建的占地8畝、投資1000多萬(wàn)的“中蜂文化產(chǎn)業(yè)園”早已破土動(dòng)工。王淑娟希望讓更多青川農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)飛進(jìn)千家萬(wàn)戶。
       每年，我市會(huì)評(píng)選表?yè)P(yáng)“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“優(yōu)秀個(gè)體工商戶”，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)巡診等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在全市民營(yíng)企業(yè)蔚然成風(fēng)，已經(jīng)涌現(xiàn)出“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”、“全國(guó)鄉(xiāng)村好青年”、“阿里巴巴敲鐘女孩”王淑娟等一批非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。