“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。習(xí)近平總書記指出，2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。

　　對標(biāo)全面小康，今年“三農(nóng)”工作有哪些硬任務(wù)?堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，制度供給有何安排，農(nóng)民如何得實(shí)惠?就中央一號(hào)文件系列決策部署，記者專訪了中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦。

　　■守住“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村壓艙石作用

　　韓長賦表示，首先，文件強(qiáng)調(diào)做好“三農(nóng)”工作特殊的重要性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。越是在這種情況下，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”，守住這個(gè)戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村壓艙石和穩(wěn)定器的作用。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，體現(xiàn)了黨中央對工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系深刻變化的科學(xué)把握，彰顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤的戰(zhàn)略定位。

　　其次，文件明確今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。現(xiàn)在距2020年只有不到兩年時(shí)間，“三農(nóng)”領(lǐng)域面臨許多必須完成的硬任務(wù)，比如打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保國家糧食安全，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番，確保農(nóng)民生活達(dá)到小康水平等。文件列出任務(wù)清單，強(qiáng)化政策舉措，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

　　再有，細(xì)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策安排。去年的中央一號(hào)文件對堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了原則要求。今年的中央一號(hào)文件對落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針進(jìn)行了更加細(xì)化實(shí)化的部署安排，把落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展同政績考核聯(lián)系到一起，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保做到能落實(shí)、見實(shí)效、可考核。

　　■夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展制度基礎(chǔ)，“四個(gè)優(yōu)先”動(dòng)真格

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是黨中央著眼全局，從解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分矛盾出發(fā)提出的一個(gè)重大方針，如何才能落到實(shí)處、見到實(shí)效?

　　韓長賦認(rèn)為，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向牢固樹立起來，動(dòng)真格、見真章，改變“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

　　在干部配備上優(yōu)先考慮。把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實(shí)到基層一線，注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實(shí)地方各級(jí)黨政班子。

　　在要素配置上優(yōu)先滿足。堅(jiān)決破除阻礙要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘，引導(dǎo)和支持土地、人才、資金、技術(shù)、科技等各類發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，釋放農(nóng)村巨大發(fā)展?jié)摿Α?