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三、完善意見研究采納反饋機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提出的意見,要認(rèn)真分析研究,充分考慮其利益訴求以及該利益訴求對(duì)其他相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的影響,吸收采納合理的意見。采納情況要積極運(yùn)用政府或者政府部門門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布,或者通過電話、短信、電子郵件、信函等多種方式向有關(guān)單位反饋。對(duì)相對(duì)集中的意見未予采納的,要通過適當(dāng)方式進(jìn)行反饋和說明。
四、加強(qiáng)制度出臺(tái)前后的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,要結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理的緩沖期,增強(qiáng)制度的可預(yù)期性,為企業(yè)執(zhí)行制度留有一定的準(zhǔn)備時(shí)間。要加強(qiáng)新出臺(tái)規(guī)章的備案審查和行政規(guī)范性文件的合法性審核,維護(hù)法制統(tǒng)一,確保文件合法有效,為企業(yè)發(fā)展提供制度保障。制度出臺(tái)后,要注重執(zhí)行過程中的上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持實(shí)事求是,避免執(zhí)行中的簡(jiǎn)單化和“一刀切”,不能讓市場(chǎng)主體無所適從。要注重制度實(shí)施效果監(jiān)測(cè),開展后評(píng)估工作,充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)有關(guān)制度的實(shí)施效果評(píng)價(jià)和完善建議,將后評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)制度立改廢釋的重要依據(jù)。
五、注重收集企業(yè)對(duì)制度建設(shè)的訴求信息。擬訂行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃時(shí),要主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)所需、困難所在,注重征集企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見,積極研究論證企業(yè)和行業(yè)發(fā)展急需的制度建設(shè)項(xiàng)目。要有效發(fā)揮人大代表建議、政協(xié)委員提案等的作用,充分利用網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、政務(wù)服務(wù)中心等線上線下載體,全面了解企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)方面的相關(guān)訴求。探索在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度。加大對(duì)有關(guān)制度建設(shè)意見建議的收集整理力度,增強(qiáng)有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的針對(duì)性、有效性、可操作性。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把在制度建設(shè)中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制度建設(shè)工作機(jī)制,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系,主動(dòng)研究解決有關(guān)重大問題,多途徑做好宣傳工作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極有序參與制度建設(shè)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí),廣泛凝聚共識(shí),形成工作合力,不斷提高聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,加大規(guī)章備案審查和行政規(guī)范性文件合法性審核力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,對(duì)未按規(guī)定聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的嚴(yán)格責(zé)任追究。