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質(zhì)量提升的主體是市場(chǎng),市場(chǎng)運(yùn)行的核心是信用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。提高供給的主體是市場(chǎng),提升質(zhì)量的主體也是市場(chǎng)。質(zhì)量最終不是靠政府抓出來(lái)的,而是靠市場(chǎng)造出來(lái)的,推動(dòng)質(zhì)量提升必須堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用是市場(chǎng)的倫理文化和道德準(zhǔn)則,是市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度和重要保障。質(zhì)量信用有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率效益。在質(zhì)量治理框架內(nèi),加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)管是質(zhì)量提升的外在壓力,完善市場(chǎng)質(zhì)量信用是質(zhì)量提升的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。夯實(shí)質(zhì)量信用基礎(chǔ),推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺(jué)自發(fā)的追求高質(zhì)量,才能形成質(zhì)量提升良性循環(huán)、質(zhì)量水平螺旋上升。
信用隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,變?yōu)橐环N能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn),從賒購(gòu)賒銷,到商業(yè)借貸,再到信用評(píng)級(jí),信用發(fā)展為一種社會(huì)契約。我國(guó)改革開(kāi)放初期,由于市場(chǎng)信用機(jī)制不健全,信用信息不公開(kāi),制假售假現(xiàn)象較為嚴(yán)重,阻礙了市場(chǎng)健康發(fā)展。近年來(lái),質(zhì)檢總局為了加強(qiáng)質(zhì)量信用約束作用,建立了全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),已采集200多萬(wàn)家企業(yè)的質(zhì)量信用記錄和6000萬(wàn)種規(guī)格產(chǎn)品的質(zhì)量信用基礎(chǔ)信息,與25個(gè)部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)質(zhì)量失信人員懲戒工作,不斷凈化市場(chǎng)秩序和環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)維護(hù)質(zhì)量和信譽(yù)。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施基于信用,質(zhì)量監(jiān)管體系需要信用。國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施主要由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)組成,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是質(zhì)量提升的重要技術(shù)支撐。四大要素相互關(guān)聯(lián)、共同作用,以信用鏈為基礎(chǔ),通過(guò)信用量化,讓質(zhì)量可評(píng)價(jià)、可考核、可比對(duì),從而樹(shù)立質(zhì)量信心、建立質(zhì)量信任、傳遞質(zhì)量信賴、維護(hù)質(zhì)量信譽(yù),形成質(zhì)量發(fā)展合力。當(dāng)前,按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,未來(lái)政府質(zhì)量監(jiān)管需要更多質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支撐,也需要更多質(zhì)量誠(chéng)信體系的制度保障。通過(guò)信用監(jiān)管機(jī)制,提高信息透明度,降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),減少政府監(jiān)管成本,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。