網(wǎng)站二維碼
網(wǎng)絡平臺的新型壟斷行為有多種,其一為拒絕交易行為。拒絕分享數(shù)據(jù)成為反壟斷法問題,其前提是被拒絕使用的數(shù)據(jù)集對競爭而言是一項重要且不可或缺的關(guān)鍵設施。以社交平臺為例,使用者要運用社交平臺的基本服務,包括即時通訊、生活分享或維持人際關(guān)系等,通常僅需要注冊提供平臺所要求的個人數(shù)據(jù)后即可免費利用,并于利用期間自然向平臺提供了數(shù)據(jù)、言論及其他用戶行為記錄等信息。免費的社交服務使得平臺可以進一步通過大量數(shù)據(jù)的收集、分析與利用,向廣告商提供目標性廣告服務。
其二為差別待遇行為。歐盟競爭委員會在2017 年以Google對比較購物服務競爭網(wǎng)站實施差別待遇為由,對Google處以巨額的罰款。理由在于Google 依賴其在一般搜索引擎市場上的獨占地位,通過運算法則的設計,將同樣提供產(chǎn)品種類與價格比較服務的Google Shopping 的數(shù)據(jù)列在搜索結(jié)果的最頂頁,而競爭網(wǎng)站的信息則列在搜索結(jié)果較靠后的頁數(shù),因而降低了搜索者造訪競爭網(wǎng)站的機會,違反歐盟反壟斷法保護效能競爭的原則。然而,該案似未涉及Google 有任何針對數(shù)據(jù)的禁止或差別使用的情形,而是對數(shù)據(jù)運算結(jié)果實行對Google 較為有利的呈現(xiàn)方式。
其三為捆綁銷售。掌控數(shù)據(jù)的獨占廠商,可以要求數(shù)據(jù)使用平臺必須同時使用其數(shù)據(jù)分析工具或其他不具市場支配地位的數(shù)據(jù)集,作為使用關(guān)鍵數(shù)據(jù)的條件,進而將市場擴張至數(shù)據(jù)分析工具或其他數(shù)據(jù)類型市場,封鎖該市場中的競爭。Google 透過開放移動設備制造商安裝Android 操作系統(tǒng)的方式,在歐盟范圍各國取得超過90%的移動操作系統(tǒng)市場份額,已具備市場獨占的地位。而其試圖讓安裝Android 操作系統(tǒng)的移動手機制造商在其研發(fā)制造的手機上預先安裝Google相關(guān)的APP,如Google Search、Google Chrome 瀏覽器及其APP銷售平臺。
其四為策略性合并。當前,市場上存在許多具備大量數(shù)據(jù)集合的網(wǎng)絡平臺,其本身服務即可持續(xù)獲得相當?shù)臄?shù)據(jù),并通過大數(shù)據(jù)分析等方式進行商品或服務的改善或創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)的價值,如Google/DoubleClick案、Facebook/WhatsApp案、Microsoft/Yahoo!案、Microsoft/Skype案及Microsoft/LinkedIn案。筆者簡要介紹Facebook/WhatsApp案,以說明數(shù)據(jù)驅(qū)動型合并的競爭效應。