——關于進一步做好質量工作的幾點思考

　　□董曉崗

　　習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，高質量發(fā)展是新時代的一場大考，我們質監(jiān)人要不負重托、不辱使命，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，做敢于涉險灘、破堅冰的質量發(fā)展“沖鋒陷陣者”，做該出手時就出手的質量強市“敢于亮劍者”，做苦干實干、不計得失的質量建設“無私忘我者”，跑好接力賽，當好新時代的質量工作答卷人，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的質量答卷。

　　堅決答好新時代寶雞質量建設政治卷

　　第一，強化質量建設是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必要要求。在黨的十九大報告中16次提到“質量”二字，指出我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，強調要構建現(xiàn)代化經濟體系，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

　　第二，強化質量建設是決勝全面建成小康社會的客觀需要。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，必須跨越非常規(guī)的我國經濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，這個關口過不去，全面建成小康社會就失去了前提條件。防范風險要靠提質增效筑屏障，精準脫貧要靠提質增效填洼地，污染防治要靠提質增效辟蹊徑。

　　第三，強化質量建設是滿足人民美好生活需要的重要支撐。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。只有不斷提高發(fā)展質量和效益，提升保障和改善民生水平，才能更好地補齊民生短板、促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　第四，強化質量建設是加快新時代寶雞追趕超越的現(xiàn)實選擇。2015年2月，習近平總書記來陜視察時對陜西發(fā)展提出了追趕超越的殷切期望。對寶雞而言，只有牢固樹立質量第一的價值導向，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，認真落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務，深入實施質量強市戰(zhàn)略，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)追趕超越。

　　堅決答好新時代寶雞質量強市發(fā)展卷

　　一要著力推動產業(yè)轉型升級。全面落實《寶雞制造2025行動綱要》，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產業(yè)，加快形成具有寶雞特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。大力發(fā)展機器人、無人機等新產品新業(yè)態(tài)，以新技術新業(yè)態(tài)改造提升產業(yè)質量和發(fā)展水平。鼓勵消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進。

　　二要著力提高城鄉(xiāng)發(fā)展質量。健全鄉(xiāng)村治理體系，強化城鄉(xiāng)基礎設施保障能力，引導城市資金、技術、人才向農業(yè)農村流動，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　三要著力促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。著力打造知名品牌示范區(qū)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境，吸引各類生產要素加快匯聚融合。重獎激勵全省“五強區(qū)”“十強縣”“爭先進位先進縣”，爭創(chuàng)一批全省“十強鎮(zhèn)”“百強村”。培育壯大樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟、分享經濟、綠色經濟、創(chuàng)意經濟，推動互聯(lián)網醫(yī)院等產業(yè)加快發(fā)展。

　　四要著力提升社會治理和公共服務水平。大力推廣“互聯(lián)網+政務服務”，推進“放管服”改革，進一步簡化辦事程序、提高服務效能，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及寶雞百姓。

　　堅決答好新時代寶雞質量提升民生卷

　　一要加強質量基礎能力建設。圍繞全市主導產業(yè)計量需求，建設市級產業(yè)計量測試中心，構建適應全市產業(yè)發(fā)展計量測試服務體系。加強與“一帶一路”沿線城市質量技術基礎服務互認工作，提升寶雞標準在全省乃至全國質量治理中的話語權。發(fā)展檢驗檢測產業(yè)，建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機制，強化認證認可市場監(jiān)管，更好地促進經濟社會發(fā)展。

　　二要加大品牌建設力度。鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化品牌，努力做強寶雞傳統(tǒng)工藝品牌，培育更多百年老店和特色品牌。加大品牌、商標知識產權保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，為品牌成長營造一方凈土。挖掘放大“名勝古跡”“名牌名品”“名人名作”效應，加大“寶雞名片”營銷力度，提升寶雞知名度和影響力。

　　三要推進質量管理改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”，深入推進政務服務標準化和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，努力創(chuàng)造可復制可推廣的先進經驗。大力發(fā)展軍民融合產業(yè)園，加快建設千億軍民融合產業(yè)帶，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快開發(fā)建設國家級風景名勝區(qū)，打造城市高端綜合休閑度假中心，做強都市旅游。

　　四要全面提升質量安全監(jiān)管能力。全面做好重點生產資料、重要消費品、重點建設工程、重點服務項目等領域監(jiān)管工作，做到產業(yè)發(fā)展和項目推進到哪里、基礎監(jiān)管體系就延伸到哪里。

　　堅決答好新時代寶雞質量工作改革卷

　　一要積極構建有序有效的管理體制。各級黨委、政府要加強質量管理和隊伍能力建設，推動構建統(tǒng)一權威的質量工作體制機制。市質量發(fā)展委員會要抓好實施質量強市戰(zhàn)略的頂層設計和督促檢查工作。有關部門要對照我市開展《質量提升行動實施方案》，齊心協(xié)力推進各項工作取得實實在在的效果。

　　二要完善質量發(fā)展政策和制度。健全質量“紅黑名單”管理等制度，使失信企業(yè)“一處失信、處處受制”。深化質量法律法規(guī)宣傳教育，加快形成質量法制健全、市場主體守法經營、政府依法監(jiān)管的局面。深入開展寶雞市長質量獎等評選表彰活動，加大獲獎企業(yè)在金融信貸、投資項目等方面的支持力度，進一步強化重質量者得實惠的鮮明導向。實施青年職業(yè)能力提升計劃，培養(yǎng)更多“寶雞工匠”，努力打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的監(jiān)管隊伍。

　　三要加大質量考核督察問責力度。將質量工作考核結果作為黨委和政府領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要內容，探索建立市級質量工作督察機制，通過嚴格的質量考核倒逼經濟社會運行質量和效益的提升。對事故發(fā)生負有責任的生產經營者、社會服務機構依法追究法律責任并實行職業(yè)禁入和行業(yè)禁入。

　　四要持續(xù)加強質量文化建設。講好寶雞質量故事、推介寶雞質量品牌、塑造寶雞質量形象,把“誠實守信、嚴謹求實、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越”為核心內容的質量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容，推動質量文化在各行各業(yè)落地生根，讓質量第一成為各級黨委和政府的重要工作原則，成為領導干部的一項工作責任，帶動全社會形成人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量的良好局面。

　　（作者單位：陜西省寶雞市質監(jiān)局）