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中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了中高速增長(zhǎng),未來(lái)要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段,還是具備了很多條件國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng) 王一鳴
十九大報(bào)告給中國(guó)未來(lái)發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖,發(fā)出了動(dòng)員令,開(kāi)啟了新征程。開(kāi)啟新征程,我們要走好“一小步”,即要用3年時(shí)間全面建成小康社會(huì)。這“一小步”走完以后還有“兩大步”,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到2050年要建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。未來(lái)還要攻“三大關(guān)”:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,這三大關(guān)口都要邁過(guò)去。
未來(lái)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)期,達(dá)到峰值以后,碳排放、資源消耗水平都會(huì)繼續(xù)下降。這是經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵期,是奠定發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)生新的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了中高速增長(zhǎng),未來(lái)要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段,還是具備了很多條件。
第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段打開(kāi)了空間。過(guò)去5年投資率正在穩(wěn)定下降,投資增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)8年下降,2017年前三季度是7.5%,如果扣除投資品價(jià)格的因素,其實(shí)投資增長(zhǎng)已經(jīng)低于GDP的增長(zhǎng)。消費(fèi)貢獻(xiàn)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的動(dòng)力,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在擴(kuò)容,這就為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。由于以往投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)波動(dòng)性比較大,相對(duì)而言消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)會(huì)更趨穩(wěn)定。
第二,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著收入水平的提高,居民正在追求更好的生活品質(zhì)、更高的生活質(zhì)量、更優(yōu)的品牌,市場(chǎng)必須跟上居民消費(fèi)升級(jí)的步伐。農(nóng)產(chǎn)品也一樣,居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量都有了更高的追求,這也是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段的重要條件。
第三,創(chuàng)新進(jìn)入活躍期,為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供了有力支撐。中國(guó)2016年R&D(全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為2.08%,獨(dú)角獸企業(yè)增長(zhǎng)非??欤恍┬碌募夹g(shù)發(fā)展也非??欤@為提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)等質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。
第四,企業(yè)逐步適應(yīng)中高速增長(zhǎng),也為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了微觀基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)增長(zhǎng)速度下降、競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力也在提升,具備了發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
第五,深化改革,破除體制機(jī)制弊端,為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段開(kāi)辟了更廣闊的前景。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)了一系列基礎(chǔ)性改革,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣還將推進(jìn)改革,包括農(nóng)村土地制度的多項(xiàng)改革,即農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、宅基地制度改革、農(nóng)村土地征收制度改革,以及農(nóng)地三權(quán)分置改革等。這些改革都會(huì)釋放出新的巨大潛力。中國(guó)還將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與國(guó)際一流企業(yè)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),向國(guó)際標(biāo)桿看齊,進(jìn)一步提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,這會(huì)為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強(qiáng)勁動(dòng)力。