生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,背靠豐富的綠色生態(tài)資源,廣元已在確權(quán)登記、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、保障與推進(jìn)“六大機(jī)制”中的多個方面開展探索。
位于川東北的廣元,綠色生態(tài)是其優(yōu)勢。生態(tài)產(chǎn)品如何提升“含金量”?去年底,四川省在14個地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作,廣元是全行政區(qū)納入試點(diǎn)范圍僅有的兩個市州之一。2022年1月,廣元市委八屆二次全會提出建立轉(zhuǎn)化機(jī)制,打造生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿。
怎樣試?如何轉(zhuǎn)?機(jī)制如何確立?廣元在多個方面開展先行先試。
GEP核算為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向
柏林溝鎮(zhèn)根據(jù)GEP核算發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)” 燕巧 攝
生態(tài)產(chǎn)品也有價值,GEP就指生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。昭化區(qū)柏林溝鎮(zhèn)是廣元市啟動GEP核算的首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
柏林溝鎮(zhèn)位于昭化區(qū)西南部,全鎮(zhèn)面積101平方公里,其中耕地面積37平方公里,森林面積52平方公里。2019年,柏林溝鎮(zhèn)啟動GEP生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算,核算結(jié)果為19.15億元。
“GEP核算為我們?nèi)?zhèn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了方向和思路?!卑亓譁湘?zhèn)鎮(zhèn)長楊崤峻介紹,在柏林溝鎮(zhèn)GEP核算結(jié)果中,物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)分別占4.67%、72.41%和22.92%。“調(diào)節(jié)服務(wù)價值大,物質(zhì)產(chǎn)品價值小,反映出林地利用率低,林下經(jīng)濟(jì)薄弱,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價率較低問題?!?/span>
核算結(jié)果中,柏林溝鎮(zhèn)的物質(zhì)產(chǎn)品總價值僅為0.89億元,其中農(nóng)產(chǎn)品價值0.38億元,林業(yè)產(chǎn)品價值0.01億元,而區(qū)域內(nèi)空氣清新、水質(zhì)潔凈、氣候資源和水資源開發(fā)潛力大,調(diào)節(jié)服務(wù)價值高達(dá)13.87億元。
2020年起,柏林溝鎮(zhèn)依靠資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè), 不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)?!拔覀兿群蠓N了1300畝的筍用竹,2020年種植了300畝茯苓,已經(jīng)初見成效,今年還計劃新種植500畝茯苓,提高林下經(jīng)濟(jì)效益。”楊崤峻說。
柏林溝鎮(zhèn)水域面積達(dá)3.1平方公里,調(diào)節(jié)服務(wù)價值占比大,轉(zhuǎn)化也大有可為。2020年柏林溝鎮(zhèn)開始大力發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”,開展學(xué)生暑期夏令營和開發(fā)游船、皮劃艇水上旅游項(xiàng)目,2021年接待了15000余人次中小學(xué)生。
“總體來說,生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,就是打通把‘綠水青山’轉(zhuǎn)化為‘金山銀山’的通道和路徑,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化?!睆V元市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣元將于近期啟動全市GEP核算,對全市生態(tài)資源進(jìn)行摸底,細(xì)化全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的“路線圖”和“施工圖”。
生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
廣元全域森林覆蓋率達(dá)57.6%,超出全省平均值約17個百分點(diǎn)。同時,這里地處嘉陵江上游,每年出境水量數(shù)以百億立方米計。山與水,是廣元引以自豪的自然資源。
昭化區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植茯苓 燕巧 攝