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?。ㄋ模┤谫Y過(guò)程相關(guān)收費(fèi)。要重點(diǎn)查處商業(yè)銀行利用貸款強(qiáng)勢(shì)地位捆綁強(qiáng)制收費(fèi),只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù),將信貸業(yè)務(wù)中開(kāi)展的盡職調(diào)查、貸款發(fā)放、支付管理、貸后管理等應(yīng)盡的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)項(xiàng)目,將商業(yè)銀行自身應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān),以及未執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策等行為。
二、檢查組織實(shí)施
市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此次專項(xiàng)檢查進(jìn)行統(tǒng)一部署,各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)直接組織實(shí)施。此次檢查分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)檢查準(zhǔn)備階段(6月15日前完成)。各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好前期調(diào)研,摸清底數(shù),針對(duì)本地區(qū)的突出問(wèn)題制定檢查方案。要對(duì)涉及的檢查行業(yè)的政策文件全面梳理,明確不符合規(guī)定的文件不得作為收費(fèi)依據(jù)。要對(duì)檢查人員集中培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一政策界限,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
(二)檢查實(shí)施階段(9月30日前完成)。為集中力量,突出效果,市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)“兩個(gè)50天”的統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)集中檢查。從6月中旬到8月上旬(第一個(gè)50天),重點(diǎn)對(duì)交通、住建、自然資源(國(guó)土)等部門(mén)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查;從8月中旬到9月底(第二個(gè)50天),重點(diǎn)對(duì)商業(yè)銀行、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境(環(huán)保)等部門(mén)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。同時(shí),各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在完成市場(chǎng)監(jiān)管總局布置任務(wù)的前提下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,選擇企業(yè)反映較為突出的部門(mén)、行業(yè)進(jìn)行檢查。
?。ㄈ┱囊?guī)范階段(11月15日前完成)。各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)做好案件處理及整改規(guī)范工作。要督促相關(guān)部門(mén)廢止、修訂與違規(guī)收費(fèi)有關(guān)的文件,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范行政行為和工作流程,建立規(guī)范涉企收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到源頭治理。
?。ㄋ模┦崂砜偨Y(jié)階段(11月30日前完成)。各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)、成效及不足,梳理存在的主要違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,剖析難點(diǎn)、研判形勢(shì),提出下一步工作方案。匯總各被查單位收費(fèi)檢查情況,形成被查單位“收費(fèi)檢查檔案”。
三、檢查工作要求
各地價(jià)格主管部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,務(wù)求實(shí)效,確保涉企收費(fèi)檢查工作圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把涉企收費(fèi)檢查作為本部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí),要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,制定具體檢查方案,選派精干力量,明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,按規(guī)定時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成此次檢查任務(wù)。
?。ǘ?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要制定宣傳方案,宣傳涉企收費(fèi)政策,鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)等,積極提供違法線索,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,在有舉報(bào)必查、有線索必查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展隨機(jī)抽查,并向社會(huì)公布檢查情況及結(jié)果。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光。