■ 3月29日下午，海南省新聞辦在博鰲亞洲論壇期間舉辦“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)”海南全面深化改革開(kāi)放五年來(lái)進(jìn)展成效新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于未來(lái)海南建設(shè)的工作安排，中共海南省委新聞發(fā)言人、省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)王斌表示，海南自由貿(mào)易港將在2025年底前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

■ 3月30日晚間，#海南啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備#沖上了微博熱搜第一。有專家認(rèn)為，這是要把海南打造為“香港+佛羅里達(dá)”。

■ 海南自貿(mào)港將啟動(dòng)全島封關(guān)準(zhǔn)備意味著什么？又會(huì)給我們帶來(lái)哪些影響？

什么是封關(guān)運(yùn)作？

一線放開(kāi)，二線管住

“封關(guān)”是一個(gè)海關(guān)術(shù)語(yǔ)，即海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

封關(guān)運(yùn)作到底是何意思？據(jù)“海南自由貿(mào)易港”微信公眾號(hào)介紹，封關(guān)運(yùn)作是指在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。在這一特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡(jiǎn)稱為：一線放開(kāi)，二線管住，島內(nèi)自由。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，所謂“一線”，即海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通，島內(nèi)實(shí)行更加自由便利的貿(mào)易投資政策；“二線”則表示海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的是為了保障國(guó)家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對(duì)象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具，但與內(nèi)地間人員往來(lái)不會(huì)發(fā)生變化。

“海南全島封關(guān)不是把海南封閉成一個(gè)孤島，而是以封關(guān)為契機(jī)，把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活?！卑酌髦赋?，封關(guān)運(yùn)作的核心是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)在對(duì)進(jìn)出商品的關(guān)稅調(diào)整上。

利好

對(duì)海南有啥好處？

“海南居民真正開(kāi)啟屬于自貿(mào)港的模式”

那么，在推行全島封關(guān)運(yùn)作后，海南島內(nèi)百姓會(huì)受到怎樣的影響？對(duì)此，白明告訴記者，封關(guān)政策對(duì)老百姓會(huì)帶來(lái)全方位、多層次的影響。比如，海南居民以后出入境從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)會(huì)更加便利，進(jìn)口業(yè)務(wù)零關(guān)稅，個(gè)人所得稅全國(guó)最低，跨境資金流動(dòng)自由便利，都會(huì)很大程度提升島內(nèi)居民的生活幸福感和從事進(jìn)出口貿(mào)易的自信心。

“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，封關(guān)后內(nèi)地的貨物到海南島，算出口，海南島的貨物來(lái)內(nèi)地，算進(jìn)口?！痹诎酌骺磥?lái)，這也會(huì)為海南的中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的商機(jī)：“封關(guān)后推行的零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等優(yōu)惠政策將更全面細(xì)致。而零關(guān)稅是最重要的商機(jī)，增值稅、消費(fèi)稅等稅制也將簡(jiǎn)并，企業(yè)也可因此降低各種成本。

“隨著封關(guān)的來(lái)臨，海南居民才真正開(kāi)啟了屬于自貿(mào)港的模式?！卑酌鬟@樣解釋。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川則認(rèn)為，海南的進(jìn)出口貿(mào)易、投資等都將迎來(lái)利好。