10月10日，市住建局邀請市政協(xié)委員調(diào)研“大蜀道傳統(tǒng)村落（聚落）文化傳承與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展”重點(diǎn)提案辦理工作，并召開座談會(huì)。

上午，調(diào)研組一行實(shí)地調(diào)研了劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)任家埡、魏家老院子和昭化區(qū)高廟鋪、架枧店、云臺(tái)老磚瓦窯、竹埡鋪、牛頭村等傳統(tǒng)村落（聚落）和文化遺址。任家埡老院子前后院高低錯(cuò)落，大門、過廳、梯坎、雕欄、閣樓、重檐、屋脊等無不彰顯山地型川北民居建筑特色，這得益于劍閣縣的高度重視，充分保護(hù)與修繕。昭化區(qū)高廟鋪、架枧店古味依然，云臺(tái)老磚瓦窯、竹埡鋪、上新鋪遺址尚存，牛頭村紅柿子掛滿枝頭。處處彌漫古道鄉(xiāng)村田園氣氛，仿佛走進(jìn)歷史的時(shí)空隧道。大家對(duì)兩縣區(qū)對(duì)傳統(tǒng)村落（聚落）保護(hù)與利用工作給予充分肯定。

      下午，在昭化鎮(zhèn)政協(xié)委員之家召開了座談會(huì)。市政協(xié)常委、市政協(xié)茍興國委員工作室主任、市知聯(lián)會(huì)會(huì)長茍興國就提案的提出緣由、提案內(nèi)容及希望達(dá)到的愿景作了說明；市住建局、市文廣旅局和劍閣縣、昭化區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了提案辦理及傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)與利用情況。劍閣縣將傳統(tǒng)村落保護(hù)與蜀道文化元素建設(shè)納入大蜀道翠云廊保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，昭化區(qū)成功爭取7100多萬元國家資金建成全國傳統(tǒng)村落連片建設(shè)示范區(qū)，形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、村民五級(jí)保護(hù)機(jī)制，傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑得到有效保護(hù)，一批修復(fù)工程陸續(xù)完成。大家一致認(rèn)為，提案所提建議落實(shí)較好，質(zhì)量較高。

市政協(xié)常委王尚敏建議，要進(jìn)一步樹立嚴(yán)格保護(hù)意識(shí)，保護(hù)好就是歷史功績；同時(shí)要宣傳好，讓更多的人知道它們的文化價(jià)值；市政協(xié)常委韓扶容建議，要結(jié)合市場研究如何利用好，充分發(fā)揮這些傳統(tǒng)建筑的作用，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多贏效應(yīng)；市政協(xié)常委茍興國建議，要嚴(yán)格控制在蜀道視線范圍建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，確保蜀道沿線整體風(fēng)貌的原真性，為形成漫游大蜀道、穿越蜀道、休閑蜀道保留好環(huán)境空間條件；市政協(xié)常委王文建議，充分發(fā)揮協(xié)商民主在民主決策、社會(huì)治理中的重要作用，運(yùn)用好人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商結(jié)構(gòu)這個(gè)平臺(tái)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起辦理好政協(xié)委員反映廣大人民群眾呼聲的提案這項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，找到反應(yīng)社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，真正把黨中央和省委市委的決策部署落到實(shí)處，希望通過今天委員與部門的面對(duì)面協(xié)商，能夠推進(jìn)蜀道傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的長效性、實(shí)效性。其他參會(huì)同志都提出寶貴的意見建議。

市住建局黨組成員、總工程師楊平作了總結(jié)發(fā)言，他高度贊揚(yáng)了提案中關(guān)于傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展方面的專業(yè)水平與重大意義，對(duì)委員們長期關(guān)注傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護(hù)與利用工作表示衷心感謝，對(duì)前期提案辦理中存在的問題提出改進(jìn)意見，對(duì)下一步工作作了具體安排。我市大蜀道傳統(tǒng)村落（聚落）與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新保護(hù)利用工作將科學(xué)有序地推向新高度。

市政協(xié)常委王文、茍興國、王尚敏、韓扶容，市政府辦公室建議提案辦理科科長張程邁，市住建局總工程師楊平，市文廣旅新聞出版局三級(jí)調(diào)研員俞天喜及劍閣縣、昭化區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

鏈接：關(guān)于推進(jìn)大蜀道村落（聚落）文化傳承與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的思考 

關(guān)于推進(jìn)大蜀道村落（聚落）文化傳承與

傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的思考

為深入貫徹習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，用習(xí)近平文化思想和生態(tài)文明思想指導(dǎo)大蜀道保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承利用和鄉(xiāng)村振興，深入落實(shí)中共廣元市委八屆七次全會(huì)精神，將蜀道這座資源寶庫真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，這是全市人民的共同期盼。下面，我就大蜀道傳統(tǒng)村落（聚落）保護(hù)與利用提出如下思考。

一、廣元蜀道前期開發(fā)中存在的問題

（一）對(duì)國家法律法規(guī)研究不深不透。對(duì)國家環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和土地利用相關(guān)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不透，對(duì)功能分區(qū)、生態(tài)文物修復(fù)、原住民生產(chǎn)生活、配套設(shè)施建設(shè)等缺乏針對(duì)性研究，缺乏與上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的有效溝通。造成對(duì)蜀道開發(fā)利用政策掌握不準(zhǔn)、上級(jí)主管部門和專家支持不夠、縣區(qū)部門無處下口停滯等待的情況。

（二）存在大開發(fā)大建設(shè)的激進(jìn)思維。在較長時(shí)期內(nèi)，大家共同都有“大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展”一口吃成胖子的想法，于是“大規(guī)劃、大招商、大投入、大項(xiàng)目、大用地”成為很長時(shí)間的工作思維模式。雖然與上級(jí)有關(guān)部門作了一定的溝通與爭取，但大規(guī)模用地大規(guī)模建設(shè)工作思路確實(shí)不適合大蜀道保護(hù)性發(fā)展要求。小打小鬧又不愿做，沒有找到真正可行的切入口。

（三）存在環(huán)保畏懼和不作為心理。近年來，國家對(duì)逾越生態(tài)、用地“紅線”環(huán)境“底線”的違法行為懲治愈加嚴(yán)厲，一些干部對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境、用地問題普遍存在畏懼心理，出現(xiàn)找理由擱置和繞道走現(xiàn)象，錯(cuò)失許多發(fā)展機(jī)遇。

（四）缺乏策劃設(shè)計(jì)融合性專業(yè)人才。對(duì)蜀道認(rèn)知許多存留在歷史書籍的研究上，如何創(chuàng)新發(fā)展思考不夠。特別是缺乏建筑、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的高水平策劃設(shè)計(jì)方案，沒有制訂全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)具體可操作的工作方案。

二、蜀道聚落和傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在考察中發(fā)現(xiàn)，蜀道沿線仍然留存著許多古聚落、古民居和原始鄉(xiāng)村風(fēng)貌，可以追思懷古、文化體驗(yàn)、休閑度假。從搶救性保護(hù)修復(fù)、創(chuàng)新性發(fā)展蜀道村落（聚落）與傳統(tǒng)建筑著手，打造蜀道原鄉(xiāng)、蜀道聚落、蜀道民宿、蜀道民俗、蜀道美食五大品牌，整體性大幅度提升蜀道文化遺產(chǎn)價(jià)值和蜀道景觀觀賞度，大力推進(jìn)蜀道宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，完全符合國家政策、法律法規(guī)要求。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）準(zhǔn)確把握蜀道保護(hù)和發(fā)展方向。以習(xí)近平生態(tài)文明思想和來川來廣重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立“保護(hù)第一、合理開發(fā)”理念，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化政策研究和技術(shù)探討，積極爭取國家政策支持，行業(yè)主管部門和專家支持，以高度的歷史責(zé)任感，科學(xué)制訂保護(hù)與利用方案，精益求精、久久為功，高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)大蜀道國際文化旅游目的地建設(shè)。

（二）搶救創(chuàng)新性修復(fù)蜀道原始聚落。在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，逐步修復(fù)牛頭村、上新鋪、云臺(tái)前山、大朝水庫、架枧店、高峰村魏家老院子、高峰村任家埡、五里鋪、石洞溝、攔馬墻和朝天區(qū)神仙驛等10余處古聚落。每處聚落約3—10戶不等，分別體現(xiàn)一字型、尺子拐、撮箕口、院落式川北民居布局特色；石砌式、干欄式、吊腳樓、竹編式、夯土式、磚瓦式等建筑風(fēng)格；賦予不同的歷史空間感、建筑文化和鄉(xiāng)村環(huán)境。一并打造牛頭山柿子樹院、云臺(tái)賞山別居、大朝高山花湖人家、架枧店山居小樓、高峰魏家院子、任家埡知青村等蜀道民宿。

（三）原真性修復(fù)蜀道地方民俗文化。一是再現(xiàn)蜀道“五匠”文化。在牛滾凼修復(fù)鐵匠鋪、上新鋪修復(fù)木匠鋪、在竹埡鋪修復(fù)竹編小院、利用云臺(tái)前山廢棄土窯修復(fù)磚瓦窯、在賈家店修復(fù)石匠鋪，建設(shè)“五匠”文化場景并開展體驗(yàn)和產(chǎn)品展銷。二是再現(xiàn)蜀道“五坊”文化。修復(fù)上新鋪碾坊和賈家店水磨坊、上新鋪糖坊、大朝老街酒坊、魏家大院油坊、劍門關(guān)豆腐坊，建設(shè)“五坊”文化場景并開展體驗(yàn)和產(chǎn)品展銷。三是再現(xiàn)蜀道古老民俗。活化民間燈戲、雜耍、評(píng)書、山歌、民樂、婚俗、服飾等非遺文化，策劃開展蜀道賞花、采摘、徒步、避暑、休閑、美食及老酒文化、年豬文化、狩獵文化、民間工藝等節(jié)慶活動(dòng)。

（四）提升蜀道原鄉(xiāng)景觀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護(hù)性提升蜀道原始山景、田園、聚落、民居、庭院、農(nóng)耕、狩獵、養(yǎng)殖、圈舍等山村景觀效果，形成一大批古老質(zhì)樸、美麗動(dòng)人的“蜀道原鄉(xiāng)”游覽休閑點(diǎn)。圍繞文化旅游配置特色花果、特色種養(yǎng)殖、特色民間工藝品、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)戶增收致富和鄉(xiāng)村振興。

（五）建立大蜀道保護(hù)發(fā)展有效機(jī)制。一是建立工作長效推進(jìn)機(jī)制。在政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、資金等方面針對(duì)性研究拿出可操作性強(qiáng)的具體措施辦法。二是做好技術(shù)支撐。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市知聯(lián)會(huì)與四川大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、知聯(lián)會(huì)、建筑與環(huán)境學(xué)院啟動(dòng)了“蜀道村落（聚落）與傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展專題研究”，邀請中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院、省建筑設(shè)計(jì)研究院、省土木建筑學(xué)會(huì)等一批核心技術(shù)專家參與，拿出高水平的研究成果，進(jìn)行發(fā)布和提供決策參考。三是做好資金統(tǒng)籌。專題研究相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、蜀道（翠云廊）保護(hù)專項(xiàng)資金、蜀道開發(fā)銀行授信資金、國家相關(guān)專項(xiàng)資金、國企和社會(huì)投資等渠道解決蜀道保護(hù)與發(fā)展資金來源。四是用好閑置資產(chǎn)。拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)留下的學(xué)校、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府閑置房屋和村民的宅基地、廢棄老屋和現(xiàn)有住房可以改造利用，建成一批具有地方建筑特色的民宿及接待設(shè)施。五是營造良好氛圍。在全市營造“愛護(hù)蜀道、保護(hù)蜀道、發(fā)展蜀道、宣傳蜀道”的氛圍。發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展“蜀道第九次植柏活動(dòng)”；繼續(xù)深入開展“美麗廣元·錦繡蜀道”我為蜀道栽枝花大型公益活動(dòng)；強(qiáng)化宣傳，將蜀道傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑策劃建設(shè)成一個(gè)個(gè)特色鮮明的網(wǎng)紅打卡地與游覽消費(fèi)地。