加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡——

廣元：從“邊城”邁步“中心”

四川日報記者　向朝倫張庭銘

    8月8日，中歐班列的組貨基地加入新成員：廣元。

    剛剛揭牌的中歐班列廣元組貨基地，將首批“廣元造”由中歐班列（成都）送往德國。15天后，萬里之外的歐洲將真切感受到中國內(nèi)陸開發(fā)開放的“廣元溫度”。

    廣元貨品“入歐記”，亦翻開四川北大門開放合作發(fā)展新頁。

    按照省委十一屆三次全會部署，廣元將加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和北向東出橋頭堡，助力我省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。

    “四個維度”建設(shè)區(qū)域中心

    一直以來，廣元以邊城之姿扼守四川北大門。把視線打開，翻開地圖，如果在成都、重慶、西安、蘭州四市組成的“矩形”中畫出對角線，交叉點正好在廣元。

    毋庸置疑，廣元是川陜甘渝四省市地理幾何中心。

    破除“蜀道難”，近10年來，廣元交通實現(xiàn)大跨越：寶成、蘭渝、西成、廣巴達(dá)4條鐵路交會，綿廣、廣陜、廣甘、廣南、廣巴5條高速公路發(fā)散，廣元港順嘉陵江、長江連通重慶、上海，6條航線呈扇形放射北上廣深以及杭州、?？?，鐵公水空多式聯(lián)運，惠及川陜甘結(jié)合部區(qū)域數(shù)百萬人口，進(jìn)一步強化廣元區(qū)域交通中心地位。

    從“邊城”到地理中心、交通中心，廣元又瞄準(zhǔn)區(qū)域中心城市這個目標(biāo)。

    怎樣才算區(qū)域中心城市？廣元市委書記王菲認(rèn)為應(yīng)有“四個維度”——在空間上當(dāng)好區(qū)域“領(lǐng)頭雁”；在動力上提供發(fā)展“主引擎”；在形態(tài)上塑造中心“現(xiàn)代城”；在價值上成為人口“宜居地”。一句話，具有引領(lǐng)帶動輻射效應(yīng)。

    “四大優(yōu)勢”夯實區(qū)域中心

    日前，劍門關(guān)下，川陜甘三省8市同臺，共簽蜀道申遺提名地保護(hù)聯(lián)盟備忘錄，共倡《蜀道申報世界自然與文化遺產(chǎn)劍閣宣言》，共推《中國大蜀道旅游聯(lián)盟共同行動方案》。簽約的8市中，陜西漢中、甘肅隴南和我省的巴中、廣元，同處川陜甘結(jié)合部區(qū)域，算是“老相識”。

    “老相識”有了新目標(biāo)，讓蜀道旅游“熱起來”。如何發(fā)力？廣元有四大優(yōu)勢——

    交通樞紐優(yōu)勢。廣元是區(qū)域內(nèi)公鐵水空管運輸方式最齊全最便捷的交通運輸樞紐。省委十一屆三次全會又將其列入全省重點打造的四個進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐之一。

    生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。廣元生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全省始終保持前列，95.24%耕地通過國家無公害認(rèn)證，占比居區(qū)域內(nèi)首位。

    文旅資源優(yōu)勢。廣元是一代女皇武則天的出生地，是大蜀道文化、三國文化的核心走廊，3A以上景區(qū)60多個。2017年旅游接待人數(shù)4514萬人次，旅游總收入334億元。
 醫(yī)療資源優(yōu)勢。全市有4家三甲醫(yī)院，5家三乙醫(yī)院，在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

    “三大中心”支撐區(qū)域中心

    世界城市群的發(fā)展歷程表明，中心城市與周邊地區(qū)之間，最核心的是經(jīng)濟輻射帶動。但眼下，廣元似乎并不太占上風(fēng)。對照周邊城市巴中、漢中、隴南，2017年，廣元GDP僅比巴中、隴南分別多130.68億元、376.84億元，比漢中少601.18億元。

    如何“坐實”中心城市？廣元將著力打造“三個中心”。

    打造區(qū)域紅色文化的傳承教育中心。廣元將著力保護(hù)開發(fā)厚重的紅色資源，讓紅色資源“活”起來“亮”起來，成為輻射川陜甘結(jié)合部區(qū)域的一張靚麗名片。

    打造區(qū)域人口人才的吸附集聚中心。出臺系列政策，吸引高層次人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士到廣元興業(yè)，鼓勵有條件的農(nóng)村人口進(jìn)城落戶。

    打造區(qū)域振興發(fā)展的輻射帶動中心。這是廣元用力所在。廣元將立足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，把總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、動力做強、效益做好，產(chǎn)生較強輻射效應(yīng)。

    8月5日，三江新區(qū)，娃哈哈集團廣元第二生產(chǎn)基地機器轟鳴。10月底，這個總投資10億元的項目就將完工投產(chǎn)，帶動更多企業(yè)入駐。

    地處廣元城區(qū)西部，規(guī)劃面積357平方公里的三江新區(qū)，被稱為當(dāng)?shù)亍疤貐^(qū)”。廣元市市長鄒自景表示，將通過一系列政策、機制的創(chuàng)新，使其變?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極。

    （轉(zhuǎn)自8月9日《四川日報》一版）