加快建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市

四川省社科院創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任蘇寧

生態(tài)廣元 謝謙攝
 

每年秋季，朝天區(qū)曾家山紅葉漫山，景色迷人。記者唐彪攝

▼青川唐家河漂流項(xiàng)目，每年夏季都吸引了國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)游客來(lái)一享清涼。記者劉慷攝 

  廣元是四川的北大門，背靠秦嶺，前踞川西平原，歷來(lái)是四川的戰(zhàn)略要沖、生態(tài)屏障。廣元市委七屆七次全會(huì)《決定》提出要“圍繞打造大蜀道大熊貓世界級(jí)旅游文化品牌，提升廣元在大蜀道大熊貓世界級(jí)旅游文化品牌中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮廣元在全省建設(shè)大蜀道大熊貓國(guó)際旅游目的地中的主導(dǎo)地位和旗幟引領(lǐng)作用，著力生態(tài)康養(yǎng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良、宜養(yǎng)宜游宜居宜業(yè)特色鮮明、康養(yǎng)旅游業(yè)貢獻(xiàn)力顯著增強(qiáng)、知名度美譽(yù)度大幅提升，建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”。廣元把生態(tài)康養(yǎng)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)作為大開放大合作培育現(xiàn)代大產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主攻方向，符合廣元在新時(shí)代治蜀興川戰(zhàn)略中的歷史方位、總體要求、價(jià)值取向和生態(tài)重任，符合省委提出的四川發(fā)展戰(zhàn)略定位和階段性特征。這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)定落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)決策部署，深刻把握新時(shí)代治蜀興川廣元實(shí)踐的第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)發(fā)展新跨越的“廣元方案”之一。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是時(shí)代賦予廣元的重大歷史使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出綠色發(fā)展理念，繪就了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。今年2月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好。省委十一屆三次全會(huì)指出，必須認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國(guó)的四川篇章。黨中央和省委的決策部署，是廣元推進(jìn)綠色發(fā)展的根本遵循。加快建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是廣元推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必由之路。廣元實(shí)現(xiàn)綠色崛起，就是要通過(guò)建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化，落實(shí)以人民為中心的工作導(dǎo)向，讓人民群眾充分享受到綠色發(fā)展帶來(lái)的紅利，獲得更多實(shí)實(shí)在在的收入和更高層次的幸福感，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和支持綠色發(fā)展，既筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，又充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是解決廣元發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。廣元建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府的接續(xù)奮斗和全市上下的艱苦努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性重大成就。但是，廣元?jiǎng)倓偪缛牍I(yè)化和城鎮(zhèn)化中期門檻，大大落后于全國(guó)全省平均發(fā)展水平，“四個(gè)沒(méi)有根本改變”仍然是基本市情，是全省7個(gè)未進(jìn)“千億俱樂(lè)部”的市州之一。從廣元發(fā)展的現(xiàn)狀和使命來(lái)看，正處于從整體連片貧困向同步全面小康跨越的決勝期，發(fā)展不平衡不充分均突出不充分尤其突出的爬坡期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低及其聯(lián)動(dòng)水平低的攻堅(jiān)期，由改變交通區(qū)位劣勢(shì)轉(zhuǎn)向大開放大合作培育現(xiàn)代大產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展期。廣元作為嘉陵江上游重要生態(tài)屏障，綠色生態(tài)資源得天獨(dú)厚，大山大水大森林特征突出，文化積淀深厚、旅游資源富集，這既是一筆寶貴的財(cái)富，更為建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省委十一屆三次全會(huì)提出，加快實(shí)施成都至廣元高速公路擴(kuò)容、啟動(dòng)廣元至巴中鐵路擴(kuò)能改造、推動(dòng)廣元港與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)協(xié)同合作發(fā)展、支持廣元機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能，打造廣元進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐和北向東出橋頭堡?？梢詷?lè)觀預(yù)見，今后廣元必將成為進(jìn)出川的人流物流集中交匯中心。必須抓住機(jī)遇壯大特色產(chǎn)業(yè)、做靚城市品牌、增強(qiáng)城市吸引力，把最大的資源稟賦、最大的賣點(diǎn)生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展好，把中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建起來(lái)，構(gòu)建具有較高標(biāo)識(shí)性的城市名片和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、后發(fā)趕超。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的重要支撐。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。省委十一屆三次全會(huì)提出“確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”。落實(shí)黨中央和省委決策部署，廣元作為整體連片貧困地區(qū)，首要任務(wù)就是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，到2020年甩掉整體連片貧困帽子，與全國(guó)全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康。市委七屆七次全會(huì)把“決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越”作為未來(lái)三年全市上下奮斗主題的首要內(nèi)容,這個(gè)跨越是“五位一體”的跨越，是不漏一個(gè)群眾、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族的跨越。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)跨越是根本。廣元是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是綠色發(fā)展。根據(jù)廣元實(shí)際，推進(jìn)綠色發(fā)展，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展以康養(yǎng)旅游為主的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，為群眾提供充足就業(yè)和穩(wěn)定收入，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，最終從根本上消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康。廣元有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，也有這個(gè)底氣。建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，就是以低碳為方向，以生態(tài)為底色，以文化為靈魂，以康養(yǎng)為品質(zhì)，以旅游為核心，以產(chǎn)業(yè)為基石，打造旅游新興增長(zhǎng)極，科學(xué)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)、跨越路徑等重大問(wèn)題，堅(jiān)定必勝信心，推動(dòng)整體崛起，實(shí)現(xiàn)整體跨越。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須打牢生態(tài)基礎(chǔ)。廣元地處我國(guó)南北氣候過(guò)渡帶，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，既有北方天藍(lán)地闊，又有南方溫潤(rùn)柔和，是“南方中的北方，北方中的南方”。廣元是嘉陵江上游的生態(tài)屏障，植被茂密，森林覆蓋率達(dá)56%，負(fù)氧離子高達(dá)每立方厘米10萬(wàn)余個(gè)，超出城市標(biāo)準(zhǔn)50－500倍，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上，嘉陵江、白龍江等大江大河出境斷面水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，年均氣溫16.1度、年均濕度65%—75%、年均降水量941.8毫米。目前，已建成國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)人居環(huán)境范例城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家低碳城市試點(diǎn)市和全國(guó)首個(gè)“無(wú)毒害市”。廣元境內(nèi)的蜀道是大量珍稀、孑遺物種的棲息地，棲息著大熊貓與綠尾虹雉等國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物13種、小熊貓與大鯢等國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物59種，珙桐等國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物6種、水青岡等國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物11種，是北亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)最后的完整保留地，保存著全球面積最大的水青岡屬原始森林和唯一的巴山水青岡原生群落。蜀道在地面擁有奇秀的峰叢、石林、峽谷景觀，地下則分布有壯觀的溶洞奇觀。浩瀚的巴山水青岡紅葉森林景觀同蜀道文化景觀自然融合。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是廣元最大的比較優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，事關(guān)廣元未來(lái)發(fā)展，必須作為一項(xiàng)永久的嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。要嚴(yán)格生態(tài)空間管控，把各類開發(fā)活動(dòng)嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。要科學(xué)利用山、水、林等綠色生態(tài)和自然景觀資源，持續(xù)優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)、康養(yǎng)、文化、旅游深度融合推進(jìn)機(jī)制。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須加快廣元國(guó)際旅游目的地建設(shè)。省委十一屆三次全會(huì)提出建設(shè)“大九寨、大峨眉、大熊貓、大貢嘎、大蜀道、茶馬古道”等世界級(jí)旅游文化品牌。廣元貫徹落實(shí)省委決策部署，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出打造大蜀道、大熊貓國(guó)家旅游目的地兩個(gè)重要支撐，推動(dòng)旅游資源有效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升配套服務(wù)設(shè)施水平，擴(kuò)大廣元旅游產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外影響力。加快建設(shè)大蜀道國(guó)家旅游目的地核心區(qū)。發(fā)揮大蜀道文化在建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)名市中的主導(dǎo)作用，全面提升劍門關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)品質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)米倉(cāng)山國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，建成曾家山、唐家河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和天曌山國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地，加快建設(shè)白龍湖亭子湖濱水休閑水上運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)；積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)；實(shí)施旅游強(qiáng)縣行動(dòng)；結(jié)合大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，在青川縣規(guī)劃建設(shè)以大熊貓、羚牛為主的珍稀動(dòng)物科普展示園；積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、特色村落建設(shè)。加快文旅、農(nóng)旅、工旅、體旅融合，積極打造多元化、特色化的旅游產(chǎn)品，培育康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)曾家山、唐家河等森林康養(yǎng)基地；積極開發(fā)溫泉理療、美容康體等溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品，做靚中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)品牌；積極開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)，加快建設(shè)曾家山、九龍山等中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地和國(guó)家級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地；積極開發(fā)文化體驗(yàn)、禪修養(yǎng)心等文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，規(guī)劃發(fā)展南山南麓休閑康養(yǎng)、皇澤寺周邊禪修康養(yǎng)；積極發(fā)展健康休閑、戶外體育運(yùn)動(dòng)等體旅融合產(chǎn)品，打造曾家山、官帽山中國(guó)南方滑雪場(chǎng)集群核心區(qū)；用好紅色文化資源，積極打造干部培訓(xùn)、廉政教育基地；精心打造蜀道三國(guó)文化游、女皇故里傳奇游、古蜀交通體驗(yàn)游等精品旅游線路。

  建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。廣元是四川旅游資源最富集的地區(qū)之一，而且這些資源分布廣泛，特別是歷史文化資源、自然風(fēng)光資源和鄉(xiāng)村休閑資源，每一個(gè)縣區(qū)都有。目前，廣元共有A級(jí)以上景區(qū)40個(gè)，其中，劍門蜀道劍門關(guān)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)19個(gè)。有劍門蜀道和唐家河2處世界級(jí)旅游資源，有國(guó)家級(jí)旅游資源和品牌81處、省級(jí)旅游資源和品牌148處。如此豐富的旅游資源，若能夠通過(guò)實(shí)施一批重大旅游項(xiàng)目串點(diǎn)成線，連片打造，一定能夠形成全地域、全領(lǐng)域、全方位、全產(chǎn)業(yè)、全空間的旅游發(fā)展大格局。省委十一屆三次全會(huì)提出，要實(shí)施生態(tài)文化旅游融合發(fā)展行動(dòng)，建成萬(wàn)億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集群。廣元必須通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游品質(zhì)大提升，實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全省旅游產(chǎn)業(yè)集群中占有重要一席。要倒逼重大項(xiàng)目年度建設(shè)進(jìn)度，確保中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)具有可靠的項(xiàng)目支撐。大力推進(jìn)中青城投昭化古城、華僑城劍門關(guān)、新華聯(lián)曾家山、川旅投天曌山等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園、棲鳳湖濱水公園、黑石坡森林公園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市公園建設(shè)，以大投入助推高品質(zhì)和規(guī)?；?、集群化，打造中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)高地。要加快“智慧旅游”體系建設(shè)，加快建設(shè)智慧旅游目的地綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，完善旅游交通無(wú)縫接駁系統(tǒng)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游交通體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批主題酒店、特色酒店和星級(jí)農(nóng)家客棧、森林人家、精品民宿。要堅(jiān)持市縣統(tǒng)籌、整合營(yíng)銷，辦好廣元女兒節(jié)和中國(guó)大蜀道（劍門蜀道）文化旅游節(jié)，精心創(chuàng)作以蜀道、武則天等為主題的精品影視、演藝作品，積極打造大蜀道大熊貓世界級(jí)旅游文化品牌。