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信用監(jiān)管,可以理解為在信用信息公開、共享的基礎(chǔ)上,通過綜合運用行政、市場、社會、道德等措施,實現(xiàn)差異化管理,使守信者受益、失信者受懲戒,從而提高管理質(zhì)效,促進(jìn)市場規(guī)范、社會和諧的一種新型監(jiān)管機制。
信用監(jiān)管實施已有多年,然而,仍有不少企業(yè)對信用監(jiān)管政策不了解,對失信懲戒后果不清楚,甚至一部分企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄后3年內(nèi)仍一無所知,導(dǎo)致被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,付出沉重代價。
良醫(yī)治未病。信用監(jiān)管,“知之”首當(dāng)其沖。要充分利用政務(wù)服務(wù)窗口,結(jié)合“寬進(jìn)”中的信用承諾,開展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育,嚴(yán)把“源頭”關(guān)口。要加強融合整合,將信用監(jiān)管“嵌入”市場監(jiān)管各項職能中去,齊抓共管,形成良性互動、互補互促。要利用好媒體,通過講案例、講故事、專題報道、政策解讀等方式,增強市場主體、各類組織機構(gòu)的認(rèn)知理解,讓信用監(jiān)管“飛入尋常百姓家”。
在基層監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)長期停業(yè),不經(jīng)營,不報年報,也不注銷;一些企業(yè)年報數(shù)據(jù)填寫隨意,只求完成,不求規(guī)范;一些企業(yè)心存僥幸,一而再再而三違法違規(guī)等等。非不能也,實不為也。信用監(jiān)管,“敬之”是核心。要加強信用監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支撐,讓違法失信行為“一碼”歸集,應(yīng)公開盡公開并及時公開,企業(yè)自然心生敬畏。要開展分級分類監(jiān)管,實施差別化管理措施,將監(jiān)管資源從平均用力轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏昧Γ瑢π庞玫燃壿^低、風(fēng)險指數(shù)偏高的市場主體從嚴(yán)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,在提升效能的同時,形成有效震懾,讓失信者頭上時刻利劍高懸。
我們看到很多這樣的場景:企業(yè)簽合同前,登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),查閱對方的信用信息;工作人員在政務(wù)服務(wù)窗口受理許可業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)自動跳出申請人的資質(zhì)限制;銀行發(fā)放貸款,將企業(yè)的信用信息納入風(fēng)險控制考量等等。信用監(jiān)管,“用之”更能形成長效,深入人心。要堅持需求導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向,完善涉企信息公示的官方平臺建設(shè),讓信用信息權(quán)威、完整、即時公開公示,讓使用者“取之有道”。要推動形成褒揚誠信、懲戒失信的社會共識,倡導(dǎo)個人、市場主體、第三方平臺、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、相關(guān)組織等用足用好信用信息,織牢織密共治網(wǎng)絡(luò)。
□陳彬彬