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以制度創(chuàng)新和能力建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
來源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 1982天前
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記者蘭宜謙周小丁
新年新氣象。
1月3日，市委七屆十一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行，會場內(nèi)黨徽熠熠生輝，紅旗鮮艷如火。
這是對過去一年的總結(jié)和回顧，更是在決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年的一次部署與展望。
從推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，到推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，參會人員談?wù)J識、說謀劃、議擔(dān)當(dāng)，升騰起十足的信心與干勁，凝聚起堅(jiān)定不移實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，推動治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階的共識。
站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，全市上下不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡而努力奮斗。
堅(jiān)定信心持之以恒推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在“機(jī)遇”與“壓力”并存的經(jīng)濟(jì)形勢下，面對“供”“需”結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾，廣元如何高位蓄勢、乘勢而進(jìn)，繪就轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的恢宏畫卷？
深刻把握面臨的宏觀形勢和機(jī)遇挑戰(zhàn)，做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，集中精力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)用力推動大開放大合作，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，進(jìn)一步深化改革，持之以恒增進(jìn)人民群眾福祉，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%左右，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量跨上1000億元臺階……2020年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要原則已經(jīng)明確，奮進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。
這是一種堅(jiān)持。回望2019年，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過各方面一年來的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績：整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)，全市人民更有獲得感、幸福感和安全感……
讓我們用數(shù)據(jù)說話：預(yù)計(jì)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%左右，高于全國、全省平均水平；組織重大項(xiàng)目集中開工活動6批次970個項(xiàng)目，241個省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)全年全社會固定資產(chǎn)投資增長13%左右，是全省4個連續(xù)35個月增長保持在10%以上的市州之一；攥指成拳做大鋁產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料產(chǎn)業(yè)成為全市首個產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)；新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個、“一村一品”示范園206個、家庭產(chǎn)業(yè)園3.1萬個……
這更是一種動力。在戰(zhàn)略地位更加凸顯，發(fā)展日新日進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的今天，廣元堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深入開展“九項(xiàng)工作大比武”，努力為“十四五”和未來長遠(yuǎn)發(fā)展夯筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“成績增強(qiáng)信心，目標(biāo)催人奮進(jìn)?！狈喆髸蟾妫c會人員頻頻點(diǎn)頭，紛紛稱贊?！皥蟾嬲疚桓?、主題明、內(nèi)容實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展做出生動注解，并激發(fā)起在這條征途上篤定前行的強(qiáng)大動能?！闭鸦瘏^(qū)委副書記、區(qū)長龍兆學(xué)說。
完善制度推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。
面對黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會釋放的“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理”的強(qiáng)烈信號，在城鄉(xiāng)形態(tài)深刻重塑、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整的時代背景下，如何抓住筑牢基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵和要害？如何科學(xué)回答我市城鄉(xiāng)基層治理“目標(biāo)是什么、著重干什么、具體干什么”等問題？
廣元在會上給出解法：以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以深化改革為動力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系……
這是一場深刻變革，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。參會人員結(jié)合工作實(shí)際提出了新一年著力方向：“青川縣將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)和能力建設(shè)，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基層治理的基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)更多人才向基層流動，在基層成長成才。”青川縣委副書記、縣長劉自強(qiáng)表示。
“建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制”是利州區(qū)大石鎮(zhèn)黨委書記何進(jìn)非常關(guān)注的問題。他說，“相信通過健全‘壯大戶、戶建場、場入社、社聯(lián)企、企接市’培育機(jī)制，規(guī)范建立村民集體所有的村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，將有力地促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富?！?/span>
簡潔有力的話語，包含著一個共同的心愿，指向了一個共同的目標(biāo)：構(gòu)建新時代廣元城鄉(xiāng)基層社會治理新格局，為推動治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明確重點(diǎn)奮力推動決策部署落地落實(shí)
會場內(nèi)一個細(xì)節(jié)：今年的參會資料中，有一本厚厚的《2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》。
翻開仔細(xì)閱讀時，與會者注意到，《2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)都圍繞一個總體要求——“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”。
“這給今年經(jīng)濟(jì)工作繪制了清晰的‘路線圖’，在新的一年里我們將乘風(fēng)破浪、奮勇前行?！痹趶V元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勇看來，此“路線圖”不僅以開闊的思路提出具體目標(biāo)，還全方位對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面指明了具體路徑，令大家滿懷信心和期待。
會議期間，不少與會者都表達(dá)了這樣一種看法：2020年，廣元發(fā)展有困難有挑戰(zhàn)，但機(jī)遇利好更多，底氣信心更足。
這種底氣來自重大機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，多重戰(zhàn)略交會疊加，在連續(xù)保持高于全國全省發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量四年連跨四個百億臺階、固定資產(chǎn)投資三年跨越兩個百億臺階的基礎(chǔ)上，今年鐵路樞紐綜合物流基地、京昆高速廣元至綿陽段擴(kuò)容等項(xiàng)目將開工建設(shè)，廣平高速、綿蒼巴高速、中孚鋁材等項(xiàng)目將加快推進(jìn)?！?020年經(jīng)濟(jì)工作謀劃和安排，體現(xiàn)了市委抓發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展的理念?！笔薪?jīng)信局局長盛錦認(rèn)為，市委將全市經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排在7.7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，均高于全省平均水平，這是根據(jù)我市面臨的重大機(jī)遇做出的安排，通過努力拼搏是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
這種底氣來自發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市；推動區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展，加快建設(shè)四川北向東出橋頭堡；聚焦項(xiàng)目投資補(bǔ)短板，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕跨越基礎(chǔ)……市委三江新區(qū)建設(shè)辦公室主任張建強(qiáng)在會后信心滿滿地說：“新的一年，三江新區(qū)將認(rèn)真實(shí)施‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速年’行動，突出基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先，爭取繼續(xù)實(shí)施36個續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施10個新開工項(xiàng)目，全年投資增長超過15%以上，達(dá)到新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”
這種底氣來自治理能力。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“證照分離”，加快審批提速......以刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，從企業(yè)和群眾最受益的事情抓起，以自我革命的精神推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)，把我市打造成為吸引力強(qiáng)的投資熱土、政策洼地、創(chuàng)新高地。
新年新氣象。
1月3日，市委七屆十一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行，會場內(nèi)黨徽熠熠生輝，紅旗鮮艷如火。
這是對過去一年的總結(jié)和回顧，更是在決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年的一次部署與展望。
從推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，到推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，參會人員談?wù)J識、說謀劃、議擔(dān)當(dāng)，升騰起十足的信心與干勁，凝聚起堅(jiān)定不移實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，推動治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階的共識。
站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，全市上下不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡而努力奮斗。
堅(jiān)定信心持之以恒推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在“機(jī)遇”與“壓力”并存的經(jīng)濟(jì)形勢下，面對“供”“需”結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾，廣元如何高位蓄勢、乘勢而進(jìn)，繪就轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的恢宏畫卷？
深刻把握面臨的宏觀形勢和機(jī)遇挑戰(zhàn)，做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，集中精力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)用力推動大開放大合作，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，進(jìn)一步深化改革，持之以恒增進(jìn)人民群眾福祉，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%左右，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量跨上1000億元臺階……2020年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要原則已經(jīng)明確，奮進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。
這是一種堅(jiān)持。回望2019年，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過各方面一年來的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績：整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)，全市人民更有獲得感、幸福感和安全感……
讓我們用數(shù)據(jù)說話：預(yù)計(jì)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%左右，高于全國、全省平均水平；組織重大項(xiàng)目集中開工活動6批次970個項(xiàng)目，241個省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)全年全社會固定資產(chǎn)投資增長13%左右，是全省4個連續(xù)35個月增長保持在10%以上的市州之一；攥指成拳做大鋁產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料產(chǎn)業(yè)成為全市首個產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)；新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個、“一村一品”示范園206個、家庭產(chǎn)業(yè)園3.1萬個……
這更是一種動力。在戰(zhàn)略地位更加凸顯，發(fā)展日新日進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的今天，廣元堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深入開展“九項(xiàng)工作大比武”，努力為“十四五”和未來長遠(yuǎn)發(fā)展夯筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“成績增強(qiáng)信心，目標(biāo)催人奮進(jìn)?！狈喆髸蟾妫c會人員頻頻點(diǎn)頭，紛紛稱贊?！皥蟾嬲疚桓?、主題明、內(nèi)容實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展做出生動注解，并激發(fā)起在這條征途上篤定前行的強(qiáng)大動能?！闭鸦瘏^(qū)委副書記、區(qū)長龍兆學(xué)說。
完善制度推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。
面對黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會釋放的“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理”的強(qiáng)烈信號，在城鄉(xiāng)形態(tài)深刻重塑、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整的時代背景下，如何抓住筑牢基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵和要害？如何科學(xué)回答我市城鄉(xiāng)基層治理“目標(biāo)是什么、著重干什么、具體干什么”等問題？
廣元在會上給出解法：以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以深化改革為動力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系……
這是一場深刻變革，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。參會人員結(jié)合工作實(shí)際提出了新一年著力方向：“青川縣將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)和能力建設(shè)，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基層治理的基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)更多人才向基層流動，在基層成長成才。”青川縣委副書記、縣長劉自強(qiáng)表示。
“建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制”是利州區(qū)大石鎮(zhèn)黨委書記何進(jìn)非常關(guān)注的問題。他說，“相信通過健全‘壯大戶、戶建場、場入社、社聯(lián)企、企接市’培育機(jī)制，規(guī)范建立村民集體所有的村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，將有力地促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富?！?/span>
簡潔有力的話語，包含著一個共同的心愿，指向了一個共同的目標(biāo)：構(gòu)建新時代廣元城鄉(xiāng)基層社會治理新格局，為推動治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明確重點(diǎn)奮力推動決策部署落地落實(shí)
會場內(nèi)一個細(xì)節(jié)：今年的參會資料中，有一本厚厚的《2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》。
翻開仔細(xì)閱讀時，與會者注意到，《2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)都圍繞一個總體要求——“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”。
“這給今年經(jīng)濟(jì)工作繪制了清晰的‘路線圖’，在新的一年里我們將乘風(fēng)破浪、奮勇前行?！痹趶V元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勇看來，此“路線圖”不僅以開闊的思路提出具體目標(biāo)，還全方位對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面指明了具體路徑，令大家滿懷信心和期待。
會議期間，不少與會者都表達(dá)了這樣一種看法：2020年，廣元發(fā)展有困難有挑戰(zhàn)，但機(jī)遇利好更多，底氣信心更足。
這種底氣來自重大機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，多重戰(zhàn)略交會疊加，在連續(xù)保持高于全國全省發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量四年連跨四個百億臺階、固定資產(chǎn)投資三年跨越兩個百億臺階的基礎(chǔ)上，今年鐵路樞紐綜合物流基地、京昆高速廣元至綿陽段擴(kuò)容等項(xiàng)目將開工建設(shè)，廣平高速、綿蒼巴高速、中孚鋁材等項(xiàng)目將加快推進(jìn)?！?020年經(jīng)濟(jì)工作謀劃和安排，體現(xiàn)了市委抓發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展的理念?！笔薪?jīng)信局局長盛錦認(rèn)為，市委將全市經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排在7.7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，均高于全省平均水平，這是根據(jù)我市面臨的重大機(jī)遇做出的安排，通過努力拼搏是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
這種底氣來自發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市；推動區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展，加快建設(shè)四川北向東出橋頭堡；聚焦項(xiàng)目投資補(bǔ)短板，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕跨越基礎(chǔ)……市委三江新區(qū)建設(shè)辦公室主任張建強(qiáng)在會后信心滿滿地說：“新的一年，三江新區(qū)將認(rèn)真實(shí)施‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速年’行動，突出基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先，爭取繼續(xù)實(shí)施36個續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施10個新開工項(xiàng)目，全年投資增長超過15%以上，達(dá)到新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”
這種底氣來自治理能力。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“證照分離”，加快審批提速......以刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，從企業(yè)和群眾最受益的事情抓起，以自我革命的精神推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)，把我市打造成為吸引力強(qiáng)的投資熱土、政策洼地、創(chuàng)新高地。
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