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中共中央 國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》
來源:新華社
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 1260天前
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第二節(jié) 推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置
推動城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。加快推進“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)、安全需要，建立國土空間規(guī)劃留白機制和動態(tài)調整機制，提高規(guī)劃適應性。開展城市體檢，查找城市規(guī)劃建設管理存在的風險和問題，探索可持續(xù)的城市更新模式，有序推進老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)及城中村改造。強化城市風貌管理，促進建筑物設計更加適用、經濟、綠色、美觀，推動天際線、街道立面、建筑色彩更加協(xié)調，嚴格控制超高層建筑建設。加強歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)古村、全國重點文物保護單位等遺產遺跡的整體保護和合理利用，延續(xù)城市和鄉(xiāng)村文脈，保護傳統(tǒng)的山水城格局。嚴禁違背農民意愿和超越發(fā)展階段撤村并居。
推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化。完善級配合理的城鄉(xiāng)路網和銜接便利的公交網絡。推進城市電力、通信、供水、燃氣、污水收集等市政管網升級改造和向鄉(xiāng)村延伸，合理建設城市地下綜合管廊。開展國家數字鄉(xiāng)村試點。大力推進生活垃圾分類處理及再生利用設施建設，全面改善城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生環(huán)境。加強城鄉(xiāng)無障礙設施建設和設施適老化改造。推進城市公共基礎設施管護資源、模式和手段逐步向鄉(xiāng)村延伸，明確鄉(xiāng)村基礎設施產權歸屬，合理確定管護標準和模式，以政府購買服務等方式引入專業(yè)化機構管理運行。優(yōu)化應急避難場所布局，完善抗震、防洪、排澇、消防等安全設施。
推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。建立城鄉(xiāng)教育聯合體和縣域醫(yī)共體。深化義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革，鼓勵招募優(yōu)秀退休教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學，動態(tài)調整鄉(xiāng)村教師崗位生活補助標準，在職稱評審和分配特級教師名額時適當向農村薄弱學校傾斜。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提高醫(yī)護人員專業(yè)技術水平，對在農村基層工作的衛(wèi)生技術人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜，推動對符合條件的全科醫(yī)生實行“鄉(xiāng)管村用”。把防止返貧擺在重要位置。
健全城鄉(xiāng)基層治理體系。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強農村新型經濟組織和社會組織的黨建工作。培育專業(yè)化社會組織和社會工作者隊伍，調動企業(yè)履行社會責任積極性，暢通公眾參與城鄉(xiāng)治理渠道，推動政府、社會、企業(yè)、居民多方共治。推動基層治理重心下沉，完善社區(qū)網格化管理體系和便民服務體系，顯著提升社區(qū)在流動人口服務管理、公共服務提供、社情民意收集等方面的作用。積極運用現代化手段，推動實現智慧化治理。妥善解決村改社區(qū)遺留問題。加強交界地帶管理聯動，建立重大工程項目選址協(xié)商制度，充分征求毗鄰地區(qū)意見。
第三節(jié) 推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展
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