記者趙敬梅

    2019年1月9日，廣元市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)召開(kāi)。受邀前來(lái)參會(huì)的企業(yè)家代表們一打開(kāi)會(huì)議文件袋，就收到了一份沉甸甸的“大禮包”——廣元市委印發(fā)的2019年1號(hào)文件《廣元市委、市政府關(guān)于貫徹<省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》。
    90條措施干貨滿滿，令人振奮?！兑庖?jiàn)》圍繞降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信貸支持、著力提升民營(yíng)企業(yè)管理水平等18個(gè)方面，提出了90條政策措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    這一年，我市緊扣“三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略，以“拓寬投資領(lǐng)域、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障合法權(quán)益”為工作主線，主動(dòng)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    亮點(diǎn)一優(yōu)化政務(wù)環(huán)境著力化解民營(yíng)企業(yè)融資難
    全市民營(yíng)和小微企業(yè)貸款余額291.61億元，余額同比增長(zhǎng)12.35%
    環(huán)境似水，企業(yè)如魚(yú)。
    一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，感受最深的就是企業(yè)。我市出臺(tái)一系列扶持措施，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生長(zhǎng)”的環(huán)境和充滿活力的體制機(jī)制。
    由于我市對(duì)社保、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、公安出入境等130項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行周末預(yù)約服務(wù)。每天早上，市政務(wù)服務(wù)中心各窗口就呈現(xiàn)一派忙碌的景象。政務(wù)窗口不時(shí)有市民咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)?！澳?，請(qǐng)問(wèn)我的個(gè)體工商戶(hù)證照申請(qǐng)撤銷(xiāo)需要辦理哪些手續(xù)？”“證照分離，作為企業(yè)用戶(hù)，我們需要提供什么材料？”辦公區(qū)里，工作人員一邊現(xiàn)場(chǎng)為市民辦理業(yè)務(wù)，一邊兼顧電話咨詢(xún)，解答政策等。
    同時(shí)，為解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，我市召開(kāi)多種形式的銀企對(duì)接會(huì)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，我市在原有廣信農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司融資擔(dān)?；A(chǔ)上，引入中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣元中心支公司為中小微（民營(yíng)）企業(yè)（涉農(nóng)領(lǐng)域）提供貸款保證保險(xiǎn)，入股省信用再擔(dān)保公司并簽署共同推動(dòng)“支小貸”新型銀擔(dān)合作備忘錄，設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金等5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。目前，5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金總規(guī)模累計(jì)達(dá)4億元，可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放30億元。
    截至2019年11月底，全市民營(yíng)和小微企業(yè)貸款余額291.61億元，比年初增加28.12億元，余額同比增長(zhǎng)12.35%；小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為6.12%，較年初下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
    亮點(diǎn)二激發(fā)投資活力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
    簽約民資民企項(xiàng)目354個(gè)，簽約資金813.16億元
    企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。我市不斷加大扶持力度，引領(lǐng)企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)走高端路線，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    2019年，我市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，建立市民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、市招商引資項(xiàng)目庫(kù)，參加2019中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)、川商發(fā)展大會(huì)、第三屆西博會(huì)進(jìn)出口展暨國(guó)際投資大會(huì)等省級(jí)平臺(tái)活動(dòng)。
    同時(shí)，舉辦第282屆中國(guó)獨(dú)角獸商機(jī)共享大會(huì)、2019廣元女兒節(jié)知名女企業(yè)家投資懇談會(huì)以及承接緊固件等建材項(xiàng)目等各類(lèi)專(zhuān)題推介會(huì)；與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行對(duì)接；與德國(guó)朗茨福特市、俄羅斯烏法市開(kāi)展制造業(yè)、食品飲料、鋁業(yè)、康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，大力推介民間資本投資項(xiàng)目，吸進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)我市，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
    另外，協(xié)助安馭鋁合金年產(chǎn)300萬(wàn)只鋁輪轂技改擴(kuò)能、同創(chuàng)新材安全可靠稀土鋁合金電纜研制及產(chǎn)業(yè)化等40個(gè)項(xiàng)目獲得2019年省級(jí)工業(yè)發(fā)展第一批資金支持2848萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2019年前三季度，民間投資增速4.1%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重52.9%。
    2019年，我市簽約民資民企項(xiàng)目354個(gè)、簽約資金813.16億元，新開(kāi)工億元以上民資民企項(xiàng)目149個(gè)、項(xiàng)目總投資682.19億元，占全年開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)的
    44.44%。
    亮點(diǎn)三培育市場(chǎng)主體“小升規(guī)
    ”助力民企轉(zhuǎn)型升級(jí)
    全市新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)17戶(hù)，高成長(zhǎng)型企業(yè)5戶(hù)，行業(yè)小巨人企業(yè)1戶(hù)
    規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心力量，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。支持小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要途徑。
    2019年，我市制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”梯度發(fā)展措施，截至10月，全市新增“四上企業(yè)”102戶(hù)，發(fā)放2018年新進(jìn)規(guī)、上臺(tái)階工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金965萬(wàn)元；按照高成長(zhǎng)型企業(yè)、行業(yè)小巨人、專(zhuān)精特新等企業(yè)層次，實(shí)施分層指導(dǎo)、分類(lèi)培育，2019年全市新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)17戶(hù)、高成長(zhǎng)型企業(yè)5戶(hù)、行業(yè)小巨人企業(yè)1戶(hù)、總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家、二級(jí)總承包企業(yè)21家。
    同時(shí)，我市發(fā)布《廣元市規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品名錄》、《廣元市農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社名錄》、《廣元市供銷(xiāo)社“廣供天下”超市名錄》、《廣元市食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給名錄》等“廣元造”產(chǎn)品供銷(xiāo)對(duì)接名錄，搭建“廣元造”產(chǎn)品走向阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，舉辦第九屆蜀道文化旅游節(jié)特色商品展、“四川扶貧”商標(biāo)北京展、2019廣元造食品飲料暨文化旅游（石家莊）推介會(huì)、廣元造建材產(chǎn)品供銷(xiāo)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，擬引導(dǎo)40戶(hù)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
    隨著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在成為貢獻(xiàn)稅收的“主力軍”、創(chuàng)造產(chǎn)值的“主陣地”、拉動(dòng)投資的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、吸納就業(yè)的“主渠道”、服務(wù)民生的“主攻手”，正在撐起廣元工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

附：2019年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大事記

   1、2019年1月9日，市委市政府召開(kāi)覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，同步舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和金融支持論壇，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。
    2、2019年1月15日，昭化區(qū)出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展二十條措施》，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神貫徹落實(shí)橫向到底、縱向到邊。
    3、2019年2月21日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)印發(fā)分解工作任務(wù)的通知。
    4、2019年2月24日上午，市民營(yíng)辦主辦《個(gè)稅新政與企業(yè)財(cái)稅管控》專(zhuān)題講座，就“稅收新政解析、填報(bào)實(shí)務(wù)操作、納稅調(diào)整事項(xiàng)、匯算清繳與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范”等方面進(jìn)行詳實(shí)解讀。
    5、2019年4月17日，我市舉行2019中外知名企業(yè)四川行廣元市投資說(shuō)明會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽約儀式。
    6、2019年5月23日，我市在石家莊舉辦2019廣元造食品飲料暨文化旅游（石家莊）推介會(huì)，為廣元、石家莊兩地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商、采購(gòu)商、消費(fèi)者搭建起一個(gè)信息交流、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、務(wù)實(shí)高效的合作平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
    7、2019年5月29日，我市召開(kāi)廣元市民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題會(huì)商會(huì)，對(duì)9家民營(yíng)企業(yè)反映的8個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題會(huì)商。
    8、2019年6月4日至6月10日，我市對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，形成督查專(zhuān)報(bào)，全市深入貫徹落實(shí)大會(huì)精神取得階段性成效。
    9、2019年6月18日-19日，我市在廣元市澳源體育中心舉辦2019年“廣元造”建材產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，搭建“廣元造”建材產(chǎn)供銷(xiāo)平臺(tái)，擴(kuò)大生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。
    10、2019年6月20日，市民營(yíng)辦舉辦《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》專(zhuān)題講座，引導(dǎo)我市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    11、2019年9月3日，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣元市人民政府、天九共享集團(tuán)共同舉辦第282屆中國(guó)獨(dú)角獸商機(jī)共享大會(huì)，來(lái)自四川、重慶、北京、江蘇、山東、云南等24個(gè)省、市的347名企業(yè)代表參會(huì)，共同探討交流合作平臺(tái)的搭建，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及進(jìn)行資源對(duì)接，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
    12、11月22日，市民營(yíng)辦舉辦《民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)暨可持續(xù)發(fā)展》專(zhuān)題講座，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強(qiáng)；培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，健康良性發(fā)展。
  

  記者趙敬梅整理