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各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局,廳機關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位:
《四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(試行)》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年第7次廳務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年5月23日
四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(試行)
第一章?總則
第一條?為深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,健全四川農(nóng)業(yè)品牌培育、發(fā)展和保護機制,努力打造一批信譽好、忠誠度高、競爭力強、影響力大的“川字號”農(nóng)業(yè)品牌,切實發(fā)揮品牌對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的有關(guān)要求,制定本目錄制度。
第二條?四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,是依據(jù)評價標準征集建立省級農(nóng)業(yè)品牌目錄,并對目錄品牌進行動態(tài)管理、推介、扶持和保護的制度安排。
第三條?本目錄制度指的四川農(nóng)業(yè)品牌,是在四川省域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在其農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)上使用的用于區(qū)分同類和類似農(nóng)產(chǎn)品或企業(yè)的名稱及其標志。主要包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第四條?四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度堅持尊重市場規(guī)律、強化政府引導、注重協(xié)同推進、加強動態(tài)管理等原則,分類別分階段實施。
第二章?組織與職責
第五條?四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌推進全省農(nóng)業(yè)品牌培育發(fā)展以及省級農(nóng)業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育處。
第六條?根據(jù)工作需要,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建由相關(guān)部門、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及第三方服務(wù)機構(gòu)等方面專家組成的四川農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專家?guī)?,對農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)工作提供智庫支持,參與四川農(nóng)業(yè)品牌目錄成果的科普宣傳與扶持推介工作。
第七條?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審核、推薦轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)品牌,加強對列入四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄中的轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌的培育發(fā)展、扶持保護、監(jiān)督管理、宣傳推介等工作。鼓勵各市(州)建立本級農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。
第三章?標準與條件
第八條?農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌申報基本條件:
1.主體條件。品牌所有者是當?shù)卣蚱湔绞跈?quán)的實際運營者,在四川省內(nèi)依法設(shè)立登記的法人或其他組織,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,有良好的維護品牌培育、保護和發(fā)展的能力。
2.品牌條件。品牌取得至少一項合法有效的商標注冊證明(如集體商標、證明商標)、地標證明(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書或國家知識產(chǎn)權(quán)局的地理標志保護產(chǎn)品證書),且商標(或證書)注冊人為申報主體或授權(quán)其他主體申報,擁有鮮明的品牌標志、標識語等。當?shù)卣畬⒃撧r(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,出臺培育、促進、扶持區(qū)域公用品牌建設(shè)的意見、政策或方案,有完善的區(qū)域公用品牌管理辦法,并已成為當?shù)卣畬ν庑麄魍平榈拿?/p>
3.產(chǎn)業(yè)條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,主要產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))實施標準化生產(chǎn),具有一定規(guī)模。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好,品牌授權(quán)主體至少擁有2個省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等不同稱號。產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強,能夠與一般農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程相配套的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立相應的公共檢測中心和研發(fā)中心,具備一定的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。
4.產(chǎn)品條件。產(chǎn)品質(zhì)量高,80%的品牌授權(quán)主體獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證之一且在有效期內(nèi)。產(chǎn)品效益好,具有近三年及以上市場交易行為,80%的品牌授權(quán)主體年銷售額連續(xù)三年穩(wěn)定增長。授權(quán)主體全面實行質(zhì)量追溯管理,入駐國家(省級)追溯平臺,推行承諾達標合格證制度。具有良好的品質(zhì)和美譽度、較大的市場份額和發(fā)展空間。
第九條?農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌申報基本條件:
1.主體條件。在登記機關(guān)依法登記,具有獨立法人資格,注冊地、初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品產(chǎn)地在四川境內(nèi),至少獲得省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等稱號之一。制定品牌發(fā)展規(guī)劃,有完整品牌培育體系或制度,注重品牌形象塑造、推廣和保護。積極履行社會責任,注重生態(tài)環(huán)境保護,具有良好社會形象。
2.品牌條件。制定品牌培育管理體系,設(shè)計品牌形象、用語、標識。已取得合法有效的商標注冊證書,商標注冊人為申報單位,商標使用三年(含)以上。按標準組織生產(chǎn),符合國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)的規(guī)定;質(zhì)量管理體系健全、運行有效,取得相應的認證許可資質(zhì)。
3.產(chǎn)品條件。獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證之一且在有效期內(nèi),具有近三年及以上市場交易行為。實行質(zhì)量追溯管理,入駐國家(省級)追溯平臺,推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
第十條?農(nóng)產(chǎn)品品牌申報基本條件:
1.主體條件。在登記機關(guān)依法登記,具有獨立法人資格,注冊地、初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品產(chǎn)地在四川境內(nèi),至少獲得縣(市、區(qū))級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等稱號之一。原則上一個主體申報農(nóng)產(chǎn)品品牌不超過3個。
2.品牌條件。擁有鮮明的品牌標志、標識語等。申報品牌已經(jīng)取得合法有效的商標注冊證并連續(xù)使用三年,且商標注冊人為品牌持有者。
3.產(chǎn)品條件。產(chǎn)品獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證之一且在有效期內(nèi),產(chǎn)品具有近三年及以上市場交易行為。實行質(zhì)量追溯管理,入駐國家(省級)追溯平臺,推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
第十一條?符合下列情形之一的,優(yōu)先征集:
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等省級及以上示范園區(qū)創(chuàng)建,對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有較大貢獻的。
2.市場開拓有力。品牌產(chǎn)品在省內(nèi)外市場具有較高的市場占有率,在全省乃至國內(nèi)外具有較高知名度,擁有完善的售后服務(wù)體系。
3.品牌美譽度強。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級及以上獎項或認證的。品牌來自省級及以上重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地。
4.創(chuàng)新能力突出。擁有重大技術(shù)創(chuàng)新成果、承擔過省級高價值專利培育項目或擁有一定數(shù)量專利權(quán)的,并實現(xiàn)創(chuàng)造新的需求和新的市場。
5.已經(jīng)入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄的。
第十二條?凡有下列情形之一的,不予推選:
1.近三年內(nèi)品牌產(chǎn)品存在國家和省級監(jiān)督抽查不合格的或近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事件的。
2.近三年內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等事件,或存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的。
3.消費者投訴率高、主流媒體曝光的,或存在其他嚴重不良信用記錄的。
4.隱瞞真實情況、提供虛假材料的。
5.有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。
第四章?評定程序
第十三條?四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時印發(fā)四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄申報通知和申報指南。凡符合申報條件的單位,在自愿的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級申報。
第十四條?申報單位按要求向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,自愿、如實填報申請表,提交相關(guān)說明性、證明性申報材料,并加蓋單位公章。
第十五條?縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對各類主體提供的申請材料進行審核,包括真實性、準確性、完整性等。同意推薦的,簽署書面意見,加蓋單位公章,報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第十六條?市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的材料進行復核,研究確定推薦名單,簽署書面意見,加蓋單位公章,連同申報材料,報送四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十七條?四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)市(州)推薦名單,對符合條件的組織相關(guān)專家和業(yè)務(wù)部門共同評審、推選,必要時可組織現(xiàn)場調(diào)查,形成建議名單。對建議名單中的品牌主體進行信用查詢,形成擬公示名單,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)面向社會公示5個工作日。對公示無異議的,報經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導小組審定同意,入選四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄,頒發(fā)品牌目錄證書并向社會發(fā)布。
第五章?監(jiān)管保護
第十八條?四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄實行動態(tài)管理,從2022年開始,每年征集發(fā)布一次,有效期三年,品牌所有者在期滿前6個月可以提出延續(xù)申請。
第十九條?目錄品牌應自覺接受監(jiān)督,入選品牌出現(xiàn)下列情形之一的予以退出:
1.弄虛作假、申報資料不實的,發(fā)生嚴重不良信用記錄的。
2.發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等事件的,發(fā)生假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的。
3.品牌產(chǎn)品生產(chǎn)管理出現(xiàn)重大問題,停產(chǎn)一年以上的;消費者反映強烈、投訴較多、滿意度明顯下降的。
4.拒不接受監(jiān)督檢查的。
5.有效期屆滿,未按規(guī)定提出延續(xù)申請的。
6.其他需要退出目錄的情形。
退出目錄的品牌三年內(nèi)不得再次申報。
第二十條?四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時組織專家或委托第三方機構(gòu)對入選目錄品牌開展不定期評估評價。
第二十一條?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門,加強對目錄品牌的維權(quán)保護,嚴厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,共同維護品牌信譽和形象,營造公平競爭的市場環(huán)境。
第六章?推介扶持
第二十二條?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大目錄品牌培育建設(shè)力度,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策制定、項目建設(shè)、規(guī)劃指導等方面,對目錄品牌及品牌主體給予支持。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標權(quán)和專利權(quán)等質(zhì)押貸款。
第二十三條?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大目錄品牌的宣傳推介力度,積極組織和支持目錄品牌參加各類展會、展示展銷、產(chǎn)銷對接、貿(mào)易洽談、宣傳推介、評價評選等活動。探索發(fā)布目錄品牌產(chǎn)品消費索引,積極引導社會消費。加強與批發(fā)市場、大型商超、電商平臺等線上線下流通渠道的合作,持續(xù)提升目錄品牌市場影響力、競爭力和品牌價值。
第七章?附則
第二十四條?本目錄制度由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
第二十五條?本目錄制度自發(fā)布之日起三十日后施行,有效期5年。