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為進(jìn)一步深化“放管服”改革,完善優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,更好落實(shí)我市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),逐步建立規(guī)范、透明、便捷、高效的市場(chǎng)主體退出機(jī)制,結(jié)合我市工作實(shí)際,我局印發(fā)了《廣元市市場(chǎng)主體除名辦法(試行)》。
一、制訂依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。
二、明確了除名范圍登記注冊(cè)科、信用監(jiān)管科、競(jìng)爭(zhēng)科、價(jià)監(jiān)科、消???、廣告科、質(zhì)量監(jiān)督科、特殊食品科、新聞宣傳科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心、產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法大隊(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊(duì)、食品安全執(zhí)法大隊(duì)、藥械安全執(zhí)法大隊(duì)、公平交易執(zhí)法大隊(duì)
一是市場(chǎng)主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷設(shè)立登記,滿6個(gè)月未辦理清算組公告或者未申請(qǐng)注銷登記的;
二是市場(chǎng)主體處于開業(yè)狀態(tài),因未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年且近兩年未申報(bào)納稅的。
三、明確了除名工作流程
在上級(jí)未出臺(tái)新的規(guī)定以及登記系統(tǒng)未更新前,由全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)信用監(jiān)管工作的科(股)室牽頭本級(jí)市場(chǎng)主體除名工作,包括審查、制發(fā)除名決定、受理并處理異議申請(qǐng)等;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記的科(股)室負(fù)責(zé)實(shí)施除名標(biāo)記工作,將除名決定逐級(jí)上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行除名標(biāo)記。
四、明確了除名救濟(jì)途徑
一是被除名標(biāo)記的市場(chǎng)主體依法辦理注銷登記或被撤銷吊銷后,除名標(biāo)記自動(dòng)終止。
二是市場(chǎng)主體除名情形已糾正、改正不再屬于除名范圍的,可向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)終止除名標(biāo)記,恢復(fù)原信息公示狀態(tài)。
三是市場(chǎng)主體對(duì)除名決定可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
五、除名后的相關(guān)工作
市場(chǎng)主體被除名后,其名稱被統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊(cè)碼代替,行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)其他利益關(guān)系人等需查詢使用相關(guān)市場(chǎng)主體信息時(shí),仍可以通過市場(chǎng)主體注冊(cè)號(hào)或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢市場(chǎng)主體相關(guān)信息。
相關(guān)鏈接:廣元市市場(chǎng)主體除名辦法(試行)
為進(jìn)一步推動(dòng)全市市場(chǎng)主體健康發(fā)展,優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),不斷提升我市市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)創(chuàng)新工作試點(diǎn)意見,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第一章 市場(chǎng)主體除名情形
第一條 對(duì)下列市場(chǎng)主體,依照本辦法實(shí)施除名。
(一)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體;
(二)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷設(shè)立登記的市場(chǎng)主體。
第二章 實(shí)施除名主體
第二條 市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管單位)按照本辦法規(guī)定對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)施除名和相關(guān)監(jiān)管措施。
第三條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)符合除名條件的市場(chǎng)主體,可以依照本辦法規(guī)定,通知市場(chǎng)主體監(jiān)管單位實(shí)施除名。
第三章 除名流程
第四條 每年1月和7月,各市場(chǎng)主體監(jiān)管單位對(duì)監(jiān)管轄區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)行清理,對(duì)形式審查符合除名條件市場(chǎng)主體,編制除名清單。
第五條 各市場(chǎng)主體監(jiān)管單位對(duì)除名清單進(jìn)行審查;協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅證明;有必要的,交由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或交由執(zhí)法辦案單位進(jìn)行立案調(diào)查。
第六條 對(duì)經(jīng)審查符合除名條件的,由市場(chǎng)主體監(jiān)管單位制訂擬除名市場(chǎng)主體名單,在本單位(或地方政府門戶網(wǎng)站)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示,公示期為四十五日。
第七條 市場(chǎng)主體、相關(guān)權(quán)益人和其他行政機(jī)關(guān)在公示期內(nèi),可以對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體擬除名公示提出異議。
監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議作出回復(fù)。對(duì)認(rèn)定異議成立的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)擬除名市場(chǎng)主體停止公示。
第八條 經(jīng)過公示無異議或異議不成立,經(jīng)本級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,作出除名決定。
第九條 各監(jiān)管單位負(fù)責(zé)信用監(jiān)管的部門在本單位(或地方政府門戶網(wǎng)站)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),對(duì)決定除名的市場(chǎng)主體進(jìn)行公示。
各監(jiān)管單位負(fù)責(zé)登記職能的部門,將被除名市場(chǎng)主體名單逐級(jí)報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,將市場(chǎng)主體登記名稱更換為市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
第十條 監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)將除名名單通過信息共享網(wǎng)絡(luò)推送到其他政府部門。
第四章 除名后的監(jiān)管
第十一條 對(duì)已經(jīng)除名的市場(chǎng)主體,不得從事與清算和注銷無關(guān)的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法完成清算和辦理注銷登記。
第五章 異議和救濟(jì)
第十二條 市場(chǎng)主體對(duì)除名決定有異議的,可以向?qū)嵤┏臋C(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng),實(shí)施除名的機(jī)關(guān)經(jīng)審核后予以解除除名決定的,應(yīng)當(dāng)立即停止除名公示及其他限制措施。
第十三條 除名生效后六個(gè)月內(nèi),市場(chǎng)主體被除名的情形得到糾正、改正,不再符合除名范圍的,可以向?qū)嵤┏臋C(jī)關(guān)提出終止除名申請(qǐng),實(shí)施除名的機(jī)關(guān)經(jīng)審核后予以解除除名決定的,應(yīng)當(dāng)立即停止除名公示及其他限制措施。
第十四條 市場(chǎng)主體對(duì)除名決定和除名機(jī)關(guān)維持除名的決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第六章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,期限為二年。