2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。

這份指導(dǎo)我國(guó)質(zhì)量工作中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，以推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，明確了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)等方面提出了要求。

品牌作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)征途中舉足輕重。如何建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、品牌大國(guó)？《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》制定了任務(wù)書、繪就了新藍(lán)圖。

明確主攻方向  建設(shè)三個(gè)體系

《綱要》為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)設(shè)定了兩個(gè)階段性目標(biāo)。

到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效；其中，品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)品牌。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

2月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，把握《綱要》明確的主攻方向，具體可以概括為更適配的質(zhì)量供給體系、高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系等“三個(gè)體系”建設(shè)。

更適配的質(zhì)量供給體系。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)提檔升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，強(qiáng)化宏觀中觀微觀質(zhì)量的系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，打造質(zhì)量供給體系升級(jí)版。

高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接、互聯(lián)互通，打造“一站式”集成服務(wù)基地，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，更好釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。

現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。著力健全質(zhì)量政策、完善質(zhì)量法治、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管，深化質(zhì)量督察和質(zhì)量工作考核，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

此外，《綱要》還提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化等方面重點(diǎn)任務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)提升

《綱要》作出多項(xiàng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部署，涵蓋保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

保護(hù)環(huán)節(jié)，提出“加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為”。

運(yùn)用環(huán)節(jié)，提出“健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系”。

服務(wù)環(huán)節(jié)，提出“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力”和“提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平”。

實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，一直在路上。

前不久，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范管理辦法》，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境提供有力支撐；會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布首批20個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險(xiǎn)典型案例，深化部門協(xié)同和政銀合作，推進(jìn)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高普惠程度和服務(wù)效能。

國(guó)信證券相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度仍有不足。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的快速增長(zhǎng)，以及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的快速噴發(fā)，巨量的內(nèi)容檢測(cè)確權(quán)是目前的行業(yè)痛點(diǎn)，技術(shù)應(yīng)用將成為有效解決途徑。

最嚴(yán)監(jiān)管確保舌尖上的安全

《綱要》提出，提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖的上安全”。

新時(shí)代十年以來，“四個(gè)最嚴(yán)”是食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高的一句話，貫徹食品安全治理每一個(gè)環(huán)節(jié)，即：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。

在乳制品行業(yè)，“四個(gè)最嚴(yán)”體現(xiàn)得尤為明顯。目前，乳制品已形成完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購(gòu)、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品銷售、廣告宣傳等各個(gè)方面。

國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)宋昆岡介紹，近十年來，國(guó)家衛(wèi)生主管部門陸續(xù)頒布的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近80項(xiàng)，特別是嬰幼兒乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是世界上要求最嚴(yán)、技術(shù)含量最高的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2010年以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)乳制品、嬰幼兒配方奶粉實(shí)施密集的質(zhì)量抽檢制度，對(duì)乳制品每季度全覆蓋抽檢一次，對(duì)嬰幼兒配方乳粉每月抽檢。2014-2018年，108家嬰幼兒奶粉企業(yè)全部接受監(jiān)管部門的生產(chǎn)體系檢查。

“史上最嚴(yán)”的監(jiān)管舉措，換來了乳業(yè)安全最好水平。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)生鮮乳抽檢合格率為99.9%；三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)13年保持100%。乳制品總體抽檢合格率99.87%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.88%，在市場(chǎng)監(jiān)管總局五大類食品安全監(jiān)督抽檢中合格率最高。

品質(zhì)升級(jí)培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

《綱要》提出，促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

生活性服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，不少地方頻頻作出部署，推動(dòng)生活服務(wù)行業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

昆明提出，推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政、零售、體育、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新。

北京提出，2023年試點(diǎn)建設(shè)80個(gè)一刻鐘便民生活圈，加快首都生活服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“一業(yè)一策”指導(dǎo)餐飲、便利店、家政、蔬菜零售等生活服務(wù)業(yè)深入實(shí)施數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

廣州提出，支持餐飲、住宿、家政、美發(fā)、洗染等商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。對(duì)符合條件的新設(shè)或升級(jí)門店、數(shù)字化建設(shè)、中央廚房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件投入項(xiàng)目，給予不超過項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%、最高不超過100萬元的資金補(bǔ)助。

浙江提出，將打造100個(gè)左右高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)，培育100家以上千億級(jí)旗艦服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育10萬名高素質(zhì)服務(wù)業(yè)技術(shù)人才。

58同城本地生活服務(wù)平臺(tái)顯示，家政服務(wù)的剛需屬性日益凸顯，并催生多元化、品質(zhì)化的服務(wù)細(xì)項(xiàng)。其中，“一站式搬家服務(wù)”大受歡迎，用戶對(duì)收納的需求大幅增長(zhǎng)，對(duì)搬家前的家具家電回收及搬家后的保潔清洗需求也有大幅提升。

大眾餐飲方面，美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，門店數(shù)年平均增長(zhǎng)超300家的優(yōu)質(zhì)餐飲連鎖品牌達(dá)141個(gè)，年平均增長(zhǎng)超500家的品牌達(dá)75個(gè)，年平均增長(zhǎng)超800家門店的品牌達(dá)34個(gè)。今年以來，精致餐飲的訪問量比去年同期增長(zhǎng)近20%。

“目前生活服務(wù)業(yè)運(yùn)行的主要矛盾在供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于提升生活服務(wù)業(yè)供給體系的水平和質(zhì)量，更好適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新的生活服務(wù)需求?！鄙虅?wù)部研究院副研究員龐超然建議，加快培育提升市場(chǎng)主體能力，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極創(chuàng)新、塑造品牌、提升效率、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，豐富生活服務(wù)消費(fèi)供給。

質(zhì)量惠民推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)升級(jí)

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，也是滿足人們美好生活需要的重要途徑。

《綱要》提出，開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、質(zhì)量改進(jìn)，滿足多樣化、多層次消費(fèi)需求。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認(rèn)為，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展可以提高消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)，使消費(fèi)者更加謹(jǐn)慎地選擇消費(fèi)品，從而提高消費(fèi)水平；強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展可以提高消費(fèi)者的消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)水平，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消費(fèi)者消費(fèi)成本。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤則認(rèn)為，當(dāng)前商品消費(fèi)“供過于求、供小于求”同時(shí)并存。一方面，絕大多數(shù)實(shí)物商品的供給大于需求；另一方面，特色實(shí)物商品、品質(zhì)實(shí)物商品及服務(wù)商品、體驗(yàn)商品相對(duì)不足，供小于求。

“為了滿足人們美好和品質(zhì)的消費(fèi)需求，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展，才能滿足消費(fèi)者需求。同時(shí)也有利于讓高質(zhì)量商品賣得好、賣出好價(jià)錢，讓消費(fèi)者得實(shí)惠、生產(chǎn)者得收益，反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化?！焙闈f。

打造中國(guó)精品和“百年老店”

《綱要》提出，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造中國(guó)精品和“百年老店”。

進(jìn)入新發(fā)展階段，眾多上市公司以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)為己任，無論張小泉這樣的老字號(hào)，還是丸美股份、巴比食品等國(guó)貨新潮，甚至山大地緯、萬業(yè)企業(yè)、皓元醫(yī)藥等科創(chuàng)公司，都以打造中國(guó)精品和“百年老店”為使命，在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的道路上砥礪前行。

在多位上市公司掌舵人看來，打造中國(guó)精品就是要打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，“百年老店”就是要基業(yè)長(zhǎng)青，都與高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。

丸美股份董事長(zhǎng)孫懷慶表示，品牌長(zhǎng)青的目標(biāo)就是成為穿越周期的好企業(yè)，做穿越周期的好國(guó)貨、好產(chǎn)品：“化妝品行業(yè)每一個(gè)變化都會(huì)誕生一個(gè)品牌，但隨著直播、社交電商等商業(yè)模式的誕生，很多品牌曇花一現(xiàn)，長(zhǎng)期生存下來的都是精英之師?！?/span>

巴比食品董事長(zhǎng)劉會(huì)平認(rèn)為，“吃”這個(gè)行業(yè)很容易誕生百年企業(yè)，將中國(guó)美食弘揚(yáng)到全球，就是巴比食品做“百年老店”的夢(mèng)想和目標(biāo)，因此在產(chǎn)品創(chuàng)新、食品安全等領(lǐng)域下足了功夫。

“我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力是‘知其然并知其所以然’的刨根問底精神和企業(yè)文化，這種文化鞭策著每個(gè)山大地緯人，不是機(jī)械地完成工作，而是深入鉆研創(chuàng)新?！鄙酱蟮鼐暥麻L(zhǎng)鄭永清表示，作為教育部直屬高校首家科創(chuàng)板上市公司，打造“百年老店”是山大地緯人共同的夢(mèng)，在一代代人傳承和努力下，目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

擁有近四百年歷史的張小泉將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式與傳統(tǒng)刀剪產(chǎn)業(yè)融合，推行“管理采取新手段、生產(chǎn)采用新裝備、營(yíng)銷引進(jìn)新模式、研發(fā)導(dǎo)入新思路”策略，以“世界的張小泉”作為上市后的新目標(biāo)。

“塑造品牌需要時(shí)間。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍說，“打造百年老店，就是為了塑造真正的品牌。通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取流量，短期內(nèi)冒出來的‘品牌’，并不是真正的品牌，真正的品牌一定經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。百年老店都經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的沉淀和檢驗(yàn)，最終被消費(fèi)者與社會(huì)公眾認(rèn)可，讓多數(shù)人習(xí)慣性地覺得產(chǎn)品和服務(wù)好，這才是真正的品牌?！?/span>

持續(xù)辦好“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，作出“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示。

2017年，國(guó)務(wù)院將每年5月10日確定為“中國(guó)品牌日”。此后，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，每年都會(huì)舉辦“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)，宣傳國(guó)貨精品，講好品牌故事，推動(dòng)品牌建設(shè)取得積極成效，《綱要》提出，持續(xù)辦好“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

如今，越來越多的中國(guó)品牌，正快速成長(zhǎng)為高質(zhì)量、高品位、高顏值的“國(guó)貨之光”，受到市場(chǎng)認(rèn)可和消費(fèi)者青睞。近五年來，“中國(guó)品牌”百度搜索熱度占品牌總熱度比例從45%提升至75%；2022年，抖音電商國(guó)貨品牌銷量同比增長(zhǎng)110%；京東成交額TOP10品牌中，國(guó)貨品牌占比由2017年的六成提升至2021年的九成。

賽迪顧問消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪認(rèn)為，“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)可以讓企業(yè)向更多的消費(fèi)者展示對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，從而獲得消費(fèi)者認(rèn)可，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌提升；同時(shí)，要加強(qiáng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，通過以評(píng)促升，以評(píng)促發(fā)，打造一批“中國(guó)制造”卓越品牌。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)龔楨梽在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)展改革委將結(jié)合貫徹落實(shí)《綱要》，從多方面推動(dòng)品牌高質(zhì)量發(fā)展。

首先，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充實(shí)力量、優(yōu)化模式，高質(zhì)量辦好每年的“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)。

同時(shí)，持續(xù)放大活動(dòng)效應(yīng)，積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，融入到品牌創(chuàng)建實(shí)踐工作中，不斷提升品牌的文化內(nèi)涵。

此外，進(jìn)一步健全活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門和地方組織開展品牌建設(shè)的工作接力。在全社會(huì)廣泛傳播品牌發(fā)展理念、凝聚品牌發(fā)展共識(shí)、營(yíng)造品牌培育氛圍，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、消費(fèi)者期待的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。