為深入貫徹落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)管的部署，進(jìn)一步示明含地名商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的禁止性規(guī)定、穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)利邊界，引導(dǎo)商標(biāo)申請(qǐng)人及使用人遵循誠(chéng)實(shí)信用和防止權(quán)利濫用原則，正確申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織編寫(xiě)了《關(guān)于含地名商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)與使用的指引》，供相關(guān)市場(chǎng)主體參考使用。

關(guān)于含地名商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)與使用的指引

為提升相關(guān)當(dāng)事人對(duì)含地名商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的禁止性規(guī)定、穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)以及權(quán)利邊界的認(rèn)知，引導(dǎo)商標(biāo)申請(qǐng)人及使用人遵循誠(chéng)實(shí)信用和防止權(quán)利濫用原則，正確申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，制定本指引。

一、含地名商標(biāo)的常見(jiàn)情形

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將下列情形的標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用，存在相關(guān)情形的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，可能因違反《商標(biāo)法》第十條第一款第（二）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第十條第二款等具體規(guī)定被駁回，已經(jīng)注冊(cè)的，也可能面臨被依法宣告無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）國(guó)家名稱

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將包含國(guó)家名稱或者與國(guó)家名稱相同或者近似的標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

例如：“西班牙”、“拉脫維亞”、“安道爾”等。

經(jīng)該國(guó)政府同意的，或者相關(guān)標(biāo)志具有明確的其他含義且不會(huì)造成公眾誤認(rèn)的，或者國(guó)名部分與標(biāo)志其他顯著部分相互獨(dú)立，僅起真實(shí)表示申請(qǐng)人所屬國(guó)作用的除外。

（二）縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名

“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名”包括省級(jí)行政區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)等）、地級(jí)行政區(qū)（地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟等）、縣級(jí)行政區(qū)（市轄區(qū)、縣、縣級(jí)市、自治縣、旗等）。具體范圍以我國(guó)民政部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)》為準(zhǔn)。

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將以下情形的標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用：

1.由縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名構(gòu)成的標(biāo)志。

2.含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名的標(biāo)志。

3.文字構(gòu)成與縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名不完全相同，但字形、讀音近似足以使公眾誤認(rèn)為該地名，從而容易發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)的標(biāo)志。

4.由兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政區(qū)劃的地名的簡(jiǎn)稱組成，容易使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地等特點(diǎn)誤認(rèn)的標(biāo)志。

5.地名具有其他含義，但將地名與“市、縣、區(qū)”等組合使用，地名含義明顯的標(biāo)志。

例如：“安徽”（?。ⅰ皟?nèi)蒙古”（自治區(qū)）、“重慶”（直轄市）、“香港”（特別行政區(qū)）、“合肥”（市）、“延邊”（自治州）、“阿克蘇”（地區(qū)）、“錫林郭勒”(盟)、“肥東”（縣）、“豐寧”（自治縣）、“巢湖”（縣級(jí)市）、“蜀山區(qū)”（市轄區(qū)）、“冀”（河北省簡(jiǎn)稱）、“Anhui”（安徽的拼音）、“青藏、川藏”（指定服務(wù)：觀光旅游等）等。

（三）公眾知曉的外國(guó)地名

是指為中國(guó)公眾知曉的我國(guó)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)的地名，包括全稱、簡(jiǎn)稱、外文名稱和通用的中文譯名等。

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將以下情形的標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用：

1.由公眾知曉的外國(guó)地名構(gòu)成的標(biāo)志。

2.含有公眾知曉的外國(guó)地名，易發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)的標(biāo)志。

3.文字構(gòu)成與公眾知曉的外國(guó)地名不完全相同，但字形、讀音近似足以使公眾誤認(rèn)為該地名，從而發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)的標(biāo)志。

例如：“哈瓦那”（古巴首都，知名城市名稱）、“麻省”、（美國(guó)馬薩諸塞州簡(jiǎn)稱）、托斯卡納（意大利大區(qū)名稱，文藝復(fù)興的發(fā)源地）、佛羅倫薩（托斯卡納的首府名稱，意大利旅游勝地）、“小吧黎”等。

（四）以生產(chǎn)某種商品或者提供某種服務(wù)而聞名的縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）行政區(qū)劃的地名或者我國(guó)公眾不知曉的外國(guó)地名

是指縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）行政區(qū)劃或者我國(guó)公眾不知曉的外國(guó)地名，如果其相應(yīng)地域本身以生產(chǎn)某種商品或者提供某種服務(wù)而聞名，使用在指定的商品或者服務(wù)上容易使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將上述標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

例如：

“西街口”（指定商品：新鮮水果、新鮮蒜）（注：“西街口”是云南省昆明市石林彝族自治縣下轄一鎮(zhèn)名，該鎮(zhèn)出產(chǎn)的西街口人參果、西街口大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品具有較高知名度）

“今治”（指定商品:紡織品毛巾；毛毯等）

（注：“今治”是日本一個(gè)市名，該市的毛巾產(chǎn)量位居日本第一，在相關(guān)公眾中具有一定知名度）等。

（五）帶有政治意義的地名

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將具有一定政治意義的地名，包括紅色革命根據(jù)地、重大政治事件發(fā)生地等作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

例如：西柏坡等。

（六）國(guó)家級(jí)新區(qū)或者國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域名稱

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將與我國(guó)整體發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系密切的國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域名稱及其規(guī)范簡(jiǎn)稱相同或者近似的標(biāo)志，作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

例如：雄安特區(qū)（國(guó)家級(jí)新區(qū)）、浦東新區(qū)（國(guó)家級(jí)新區(qū)）、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等。

但申請(qǐng)人能夠提供書(shū)面證明文件，證明已經(jīng)國(guó)務(wù)院及其授權(quán)部門(mén)同意的除外。

（七）宗教活動(dòng)地點(diǎn)、場(chǎng)所等名稱

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將與宗教（佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教等以及不同教派分支）及民間信仰等活動(dòng)地點(diǎn)、場(chǎng)所的名稱相同或者近似的標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

例如：“MECCA”（伊斯蘭教圣地“麥加”）、“玄妙觀”（常見(jiàn)道觀名稱）、“雍和宮”（中國(guó)藏傳佛教寺院）等。

（八）包含地名的國(guó)家重大事項(xiàng)名稱

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目名稱等相同或者近似的標(biāo)志作為商標(biāo)注冊(cè)或者使用。

例如：“港珠澳大橋”（申請(qǐng)人系未提交授權(quán)資質(zhì)的自然人謝某）

但申請(qǐng)人能夠提供書(shū)面證明文件證明已獲得相關(guān)部門(mén)授權(quán),且不會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的除外。

（九）山川、河流、景點(diǎn)、建筑物等名稱

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免不以使用為目的，大量將山川、河流、景點(diǎn)名稱、建筑物等公共資源名稱作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)或者使用。

對(duì)上述地名作為商標(biāo)注冊(cè)的禁止性規(guī)定，包含以下除外情形：一是商標(biāo)所含地名與其他具備顯著特征的要素相互獨(dú)立，地名僅起真實(shí)表示申請(qǐng)人所在地作用的。二是地名作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的。

二、含地名注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)范使用、合理維權(quán)及他人的正當(dāng)使用

（一）含地名注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)范使用

商標(biāo)專用權(quán)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用注冊(cè)商標(biāo)。使用注冊(cè)商標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)標(biāo)志和核定使用的商品或者服務(wù)為限，不得自行將商標(biāo)中的地名部分進(jìn)行更改、突出、簡(jiǎn)化、添加、變形或者拆分使用等。如果需要在核定使用范圍之外的商品或者服務(wù)上取得注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，或者需要改變注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊(cè)申請(qǐng)。已注冊(cè)的含地名的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的使用，應(yīng)遵照申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的使用管理規(guī)則進(jìn)行使用。

（二）含地名注冊(cè)商標(biāo)的合理維權(quán)

注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和權(quán)利不得濫用原則，合理行使和維護(hù)自身權(quán)利。僅把相關(guān)地名作為表示地域來(lái)源的非商標(biāo)意義上的善意使用應(yīng)視為正當(dāng)使用，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)以與其已注冊(cè)商標(biāo)中地名相同為由予以禁止。         

（三）其他市場(chǎng)主體的正當(dāng)使用

其他市場(chǎng)主體使用地名時(shí)，應(yīng)充分尊重注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，使用方式不能超出“正當(dāng)合理”的邊界。其他市場(chǎng)主體在使用注冊(cè)商標(biāo)中的地名時(shí)，應(yīng)當(dāng)僅限于把相關(guān)地名作為表示地域來(lái)源的非商標(biāo)意義上的善意使用，不得攀附他人的商標(biāo)商譽(yù)，混淆商品或者服務(wù)來(lái)源，也不得使用非商品或者服務(wù)來(lái)源地地名，以避免使公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。

三、含地名商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)注意事項(xiàng)

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)避免將含有地名的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給實(shí)際使用會(huì)使公眾產(chǎn)生產(chǎn)地或者來(lái)源誤認(rèn)的受讓人。同時(shí)，對(duì)于包含地名的集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓，受讓人還應(yīng)當(dāng)符合《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》及《商標(biāo)審查審理指南》規(guī)定的主體資格及其他相關(guān)要求。

四、檢索

（一）縣級(jí)以上行政區(qū)劃地名

查詢中國(guó)行政區(qū)劃縣級(jí)以上地名，可以登錄中國(guó)民政部官網(wǎng)進(jìn)行查詢：http://xzqh.mca.gov.cn/map

（二）含地名商標(biāo)被駁回在先案例

對(duì)已公開(kāi)的在先案例的檢索查詢，可以參考如下網(wǎng)站：（考慮到商標(biāo)審查審理工作遵循個(gè)案審查原則，對(duì)不同案件在審查審理時(shí)可能因多種因素而做出不完全相同的結(jié)論，因此，在先案例僅供參考使用）

1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)網(wǎng)商標(biāo)評(píng)審裁定/決定文書(shū)官網(wǎng)http://wsgs.sbj.cnipa.gov.cn:9080/tmpu/pingshen/getMain.html

2.北京法院網(wǎng)

http://bjgy.bjcourt.gov.cn/paper.shtml

3.中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

https://wenshu.court.gov.cn/