知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。近日，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室發(fā)布了《中國知識產(chǎn)權保護與營商環(huán)境新進展報告（2021）》（以下簡稱《報告》），全面梳理了我國近年來加強知識產(chǎn)權保護、優(yōu)化營商環(huán)境、國際交流合作日益深入的顯著成果。

4月26日是第22個世界知識產(chǎn)權日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，相關部門負責人介紹了《報告》有關內容以及我國加強知識產(chǎn)權保護的行動舉措。

“過去一年是中國經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。從國際看，世界經(jīng)濟在動蕩起伏中艱難復蘇，營商環(huán)境在利益紛爭中出現(xiàn)分化；從國內看，‘十四五’經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，知識產(chǎn)權事業(yè)加速推進，創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務能力穩(wěn)步提高。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖說。

據(jù)介紹，《報告》呈現(xiàn)了2021年知識產(chǎn)權保護工作的新成效——政府部門出臺了一系列規(guī)劃部署，完善了相關法律法規(guī)，開展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項整治行動；展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作的新進展——加強外資政策指引，逐步擴大行業(yè)準入范圍，反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進，商事服務水平不斷提高。

“在加強外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護方面，近年來的一系列積極舉措為外資企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！备柿卣f。2017年印發(fā)的《外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護行動方案》，在全國范圍集中打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權的違法犯罪行為；2020年正式施行的外商投資法，對外商投資促進、保護和管理都作出了統(tǒng)一規(guī)定；2021年發(fā)布的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，在頂層設計上部署推進外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作。

據(jù)統(tǒng)計，2021年國外申請人在華取得發(fā)明專利授權11萬件，同比增長23%；商標注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國申請人在華發(fā)明專利授權、商標注冊數(shù)量分別增長32.1%和17.3%。美中貿易全國委員會發(fā)布的《2021年中國商業(yè)環(huán)境調查報告》顯示，95%的受訪公司在中國持續(xù)保持盈利，74%的受訪公司將中國作為其全球戰(zhàn)略最重要的國家或前五位的重點國家之一。

“嚴厲打擊侵權盜版活動，營造良好的版權保護環(huán)境，為創(chuàng)新驅動發(fā)展保駕護航，是各級版權管理部門的重要職責?！敝行堪鏅喙芾砭志珠L王志成說。

2021年，國家版權局會同相關部門相繼組織開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動、打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2021”專項行動、冬奧版權保護集中行動、青少年版權保護季等專項整治，著力規(guī)范重點領域版權秩序。其中，“劍網(wǎng)2021”行動重點強化短視頻、網(wǎng)絡直播、體育賽事和在線教育領域版權監(jiān)管，行動期間共刪除侵權盜版鏈接119.7萬條，關閉侵權盜版網(wǎng)站、App1066個，查辦網(wǎng)絡侵權盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。冬奧版權保護集中行動，重點打擊短視頻平臺未經(jīng)授權提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接的行為，行動期間推動網(wǎng)絡平臺刪除涉冬奧侵權鏈接11.07萬個，處置侵權賬號10072個，有效維持了冬奧版權保護秩序。在電影版權保護方面，2021年以來連續(xù)兩年開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動，推動各網(wǎng)絡平臺刪除涉院線電影侵權鏈接近4萬條，查辦涉院線電影侵權重點案件51件，有效遏制了院線電影盜錄傳播勢頭。青少年版權保護季活動已在2月下旬公布了一批14件侵權盜版教材教輔、少兒圖書典型案件。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成指出，為強化知識產(chǎn)權保護，國家知識產(chǎn)權局加強組織協(xié)調，強化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法辦案的協(xié)同配合，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和多發(fā)區(qū)域開展專項治理，持續(xù)加強專利侵權糾紛行政裁決工作。2021年，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)會同司法行政機關受理調解案件6.48萬件；共受理專利侵權行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。同時，修改關于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定，加大對非正常專利申請的打擊力度。去年全年授權發(fā)明專利69.6萬件，核準注冊商標773.9萬件，新認定地理標志產(chǎn)品99個，地理標志集體商標、證明商標447件。（魯元珍）