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近日,為了深入探討后疫情時代浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極探索新形勢下“綠水青山就是金山銀山”的“解題思路”和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑,以鄉(xiāng)村振興助力共同富裕示范區(qū)建設(shè),全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會在余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)召開。農(nóng)民日報高級記者蔣文龍受邀參加,并作題為《我看鄉(xiāng)村“組團式發(fā)展” 》的發(fā)言。
我看鄉(xiāng)村“組團式發(fā)展”
——在全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言
近兩年,組團式、區(qū)片化發(fā)展在浙江鄉(xiāng)村蔚然成風。2022年2月浙江省公布了100個未來鄉(xiāng)村示范村,據(jù)統(tǒng)計,其中有25個打破了村域疆界,以組團式、區(qū)片化的形象位列其中。在地方上,湖州推出了“組團式未來鄉(xiāng)村”,計劃每年建設(shè)10個左右的樣板片區(qū),市財政給予每個片區(qū)1500萬獎勵。浙江第一財神縣余杭,今年開始,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造“未來鄉(xiāng)村示范帶”,區(qū)財政投入每條示范帶資金1.2億到1.5億。那么,組團式發(fā)展的本質(zhì)是什么,對鄉(xiāng)村旅游意味著什么,需要我們對此現(xiàn)象有個總體認識和把握。
第一,組團發(fā)展是在共富背景下所做的市場化新探索。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但這種變化,更多的是通過政策松綁,激發(fā)出農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,實現(xiàn)了個體價值的充分發(fā)揮。相對而言,我們“分”得很徹底,將“分”的這篇文章做足了,做透了,做到了淋漓盡致,但卻忽視了“統(tǒng)”的一面,以致集體名存實亡,成為“空殼村”,失去了帶動和引領(lǐng)能力。最終造成的結(jié)果是,農(nóng)民只能背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工,在家務(wù)農(nóng)的只能遠離二三產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村與城市的距離越拉越遠。
鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)延伸、爭取獲得更大利益的機會。但現(xiàn)實中,鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素碎片化、資源配置不合理,造成了大量閑置,無法利用。在這種情況下,我們?nèi)绾瓮ㄟ^組織化變革,去適應(yīng)生產(chǎn)力新的發(fā)展?我覺得答案再清楚不過,這就是充分發(fā)揮村集體作用,讓村集體走上前臺,承擔起更多的“統(tǒng)”責任。
但單個行政村所具有的旅游資源往往仍然有限,在鄉(xiāng)村旅游不斷升級的今天,我們只有站在更高位置、更廣角度,通過組團、區(qū)片,對生態(tài)環(huán)境、山水資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè),進行更好地規(guī)劃、整合,才能構(gòu)建起新的發(fā)展優(yōu)勢。因此,村集體之間將“小舢板”搭建成以組團、區(qū)片為特征的“大貨輪”,不僅是共同富裕的本質(zhì)要求,也是市場競爭、消費升級的必然結(jié)果。我們只有抓住機會,順勢而為,真正認識到其意義和價值,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。