全國(guó)首部品牌建設(shè)領(lǐng)域的地方立法——《青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)青島市人大常委會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2025年5月1日起正式施行。

這是記者近日從青島市政府新聞辦召開(kāi)的政策例行吹風(fēng)會(huì)上了解到的。2023年，《條例》列入地方性法規(guī)立法計(jì)劃。2024年9月，《條例（送審稿）》通過(guò)青島市政府常務(wù)會(huì)研究，并提請(qǐng)青島市人大常委會(huì)審議。如今，《條例》已實(shí)施在即。

“品牌代表著城市的實(shí)力和形象?！鼻鄭u市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張?jiān)佈憬榻B說(shuō)，青島市將品牌建設(shè)上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，青島市品牌總量位居全國(guó)同類(lèi)城市前列，品牌影響力穩(wěn)步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。為進(jìn)一步推動(dòng)品牌建設(shè)促進(jìn)工作，青島市在全國(guó)率先探索品牌立法，發(fā)揮法治固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，把品牌建設(shè)納入法治化軌道。

《條例》包含“總則”“培育與提升”“扶持與保障”“附則”共四章38條，針對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌等不同種類(lèi)品牌的特點(diǎn)，具體細(xì)化了品牌建設(shè)的責(zé)任主體、目標(biāo)措施等。

《條例》要求，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將品牌建設(shè)作為質(zhì)量強(qiáng)市的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！稐l例》明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)品牌建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)改、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、商務(wù)、文旅等部門(mén)按照各自職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的品牌建設(shè)促進(jìn)工作。

對(duì)于推動(dòng)品牌培育與提升，《條例》提出，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮品牌建設(shè)主體作用，建立品牌梯次培育工作機(jī)制，推進(jìn)全域品牌化，注重文化賦能，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。在扶持與保障部分，《條例》從經(jīng)費(fèi)保障、金融支持、基礎(chǔ)支撐、人才保障、品牌保護(hù)等方面作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

“制定《條例》是破解當(dāng)前品牌建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的迫切需要?！鼻鄭u市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)韓林科坦言，青島的品牌建設(shè)雖然取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平仍然存在一定差距。比如，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2024年“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”中，青島市僅有23個(gè)品牌入選，而北京有91個(gè)、上海有42個(gè)、深圳有36個(gè)入選。同時(shí)，青島品牌建設(shè)還存在城市公共品牌定位模糊、企業(yè)創(chuàng)建品牌動(dòng)力不足、品牌建設(shè)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性、品牌建設(shè)宣傳不到位等問(wèn)題。

韓林科表示，地方品牌建設(shè)促進(jìn)立法在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，無(wú)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)可參考。《條例》起草過(guò)程中，著重把握立法定位、突出重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)做好與其他法律法規(guī)的有效銜接，以“先行先試”為引領(lǐng)，打造青島經(jīng)驗(yàn)。韓林科強(qiáng)調(diào)，城市品牌建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與，通力協(xié)作。因此，《條例》還堅(jiān)持社會(huì)共治導(dǎo)向，緊扣以品牌推動(dòng)引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，厚植品牌發(fā)展沃土。