“今年又推出一大批新舉措，預(yù)計(jì)全年降成本1.1萬億元以上。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕表示，通過采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效還是非常顯著的。

讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在“獲得感”

在降低制度性交易成本方面，今年以來，我國繼續(xù)抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，全面推動(dòng)公平競爭審查制度，深化商事制度改革，進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可。加快推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”也在持續(xù)深入推進(jìn)。去年7月以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)地區(qū)、部門，大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，基本建立了國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，打通了國務(wù)院部門建設(shè)的42個(gè)垂直信息系統(tǒng)和694個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了71個(gè)部門、32個(gè)地方的“網(wǎng)絡(luò)通”，16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”。

納稅便利程度在不斷提升。8月份是全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成掛牌后的首個(gè)征期，河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司報(bào)稅會(huì)計(jì)郝聰體驗(yàn)到了變化：“國地稅合并前的申報(bào)期，我一般早上先到國稅局辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)、繳稅等業(yè)務(wù)，然后立馬跑到地稅局辦稅服務(wù)廳辦理地稅業(yè)務(wù)。趕上人多的時(shí)候，全部辦完基本要到下午四五點(diǎn)?，F(xiàn)在，進(jìn)一個(gè)廳、到一個(gè)窗口就能辦理全部業(yè)務(wù)。這個(gè)申報(bào)期，我上午10點(diǎn)就辦完了全部業(yè)務(wù)?！?

簡政減稅減費(fèi)并舉，有效降低了制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。隨著營商環(huán)境的優(yōu)化，市場主體持續(xù)活躍增長。國家市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年全國新設(shè)市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬戶。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4月至6月各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

市場活力正在迸發(fā)：今年前7月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%、9.0%和8.6%。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長68.6%、21.0%和14.5%。企業(yè)利潤也較快增長，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長17.2%……

降成本下一步仍有實(shí)招硬招

中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，降成本是一項(xiàng)難度大、影響廣、挑戰(zhàn)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。我國依然面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景，企業(yè)降成本任務(wù)依然繁重”。

中國財(cái)政科學(xué)研究院近期發(fā)布的降成本調(diào)研報(bào)告建議，當(dāng)前的政策式降成本多以中央為主，地方落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)政策，盡管有一些地方出臺(tái)了相關(guān)的降成本指導(dǎo)意見，但仍然存在著主動(dòng)改革作為不足的情況。改革式降成本要形成一套激勵(lì)相容的機(jī)制，讓中央和地方能夠協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)降成本改革，讓降成本改革在各地能夠充分釋放地方活力。