中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月11日，中國政府網(wǎng)刊發(fā)近日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》（以下簡稱《方案》），部署加快破解制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。其中，《方案》提出，由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費(fèi)品等其他領(lǐng)域拓展。

“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。2014年9月，李克強(qiáng)總理在視察質(zhì)檢工作時(shí)提出要求，質(zhì)檢部門要促進(jìn)企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。

《方案》提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)26條內(nèi)容，其中，涉及到市場監(jiān)管總局的分工任務(wù)有 13條。在第三部分 “加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”和第四部分 “建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系”，總共列出的8條，都提到有國家市場監(jiān)管總局的分工。具體內(nèi)容是：

三、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（十三）深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費(fèi)品等其他領(lǐng)域拓展。

（十四）加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。積極開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用。開展新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)測專項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)智能產(chǎn)品、重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域，綜合采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量分析、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平。修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立全過程質(zhì)量追溯體系。積極開展體育、旅游、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和以信息技術(shù)為支撐的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，選擇部分服務(wù)業(yè)探索開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點(diǎn)。開展健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加快制修訂能源、涉揮發(fā)性有機(jī)物等產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。有序推動(dòng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，整合精簡現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）打造有影響力的中國品牌。選擇部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)制定國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批有世界影響力的中國品牌。

四、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系

（十六）完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制。依托全國信用信息共享平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫。落實(shí)企業(yè)的信息共享共用主體責(zé)任，督促企業(yè)加大基本信息數(shù)據(jù)收集力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通，方便消費(fèi)者集中查詢。出臺(tái)實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見。

（十七）加強(qiáng)信用信息公開。強(qiáng)化“信用中國”網(wǎng)站公開功能，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等不涉及個(gè)人隱私、企業(yè)和國家秘密的信息向社會(huì)全部公開，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。建立重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度。

（十八）健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加快建立守信“紅名單”和失信“黑名單”及管理辦法，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施。在部分地區(qū)試點(diǎn)建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度，在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。建立完善信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源。

（十九）推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制改革。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)金融消費(fèi)維權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督，約束引導(dǎo)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，不斷提升金融消費(fèi)滿意度。加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán)，針對(duì)電商銷售重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)與電商平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)維權(quán)、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。推動(dòng)加快個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程，完善消費(fèi)者個(gè)人隱私、消費(fèi)數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化零售商、服務(wù)提供商、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者的主體責(zé)任，加大對(duì)侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)行為的打擊懲戒力度。

（二十）加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，健全追溯大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，逐步形成全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯體系互通共享。完善食品藥品等重要消費(fèi)品召回制度。擴(kuò)大產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。

另外，在養(yǎng)老領(lǐng)域、家政領(lǐng)域、發(fā)展壯大綠色消費(fèi)、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作也涉及到市場監(jiān)管總局的分工要求。