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——建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提高綜合執(zhí)法效能。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋,全面推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
——強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法。開展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者集中全鏈條反壟斷監(jiān)管,依法做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作,繼續(xù)加大未依法申報(bào)案件查處力度和附條件案件監(jiān)督執(zhí)行力度。在今年年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制,提升企業(yè)海外維權(quán)能力。會(huì)同有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法。
深化改革確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處
記者:當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問題,在支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,市場(chǎng)監(jiān)管改革如何確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處?
張茅:作為國(guó)務(wù)院新設(shè)立的負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的直屬機(jī)構(gòu),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作的方方面面都與市場(chǎng)主體息息相關(guān),是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大的過程中的重要支持者和政務(wù)服務(wù)提供者。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革深化,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
——深化商事制度改革,著力“減證照、壓許可”,為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。今年11月10日起,在全國(guó)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理,推進(jìn)“照后減證”,讓企業(yè)既能進(jìn)得了市場(chǎng)的“大門”,也能入得了行業(yè)“小門”。
——優(yōu)化政務(wù)服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。以涉企收費(fèi)為重點(diǎn),深入整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為;開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理。依法整治“紅頂中介”,堅(jiān)決糾正變相審批及違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。
——積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”。深化企業(yè)登記全程電子化改革,完善市場(chǎng)主體退出制度,今年年底前制定出臺(tái)企業(yè)注銷指南。建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
——做好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)支撐為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)工作。規(guī)范和完善現(xiàn)行產(chǎn)品認(rèn)證制度,在今年底前,將實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類再取消或改為以自我聲明方式實(shí)施達(dá)10%以上??茖W(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。