解析

　　5月30日，南江縣平崗鄉(xiāng)桅桿村建檔立卡貧困戶劉兵，趕著40多只黃羊到山坡上吃草，“一只百十來斤，至少能賣1500元?！彼d奮地說。

　　2017年，劉兵參與了中國工商銀行在南江縣推行的黃羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，去年成功脫貧。近日，在意大利羅馬舉行的2019全球減貧伙伴研討會公布了“全球減貧案例征集活動”首批24個優(yōu)秀案例，其中，南江縣黃羊產(chǎn)業(yè)扶貧案例成功入選。

　　本報記者 侯沖

　　利益聯(lián)結形成良性循環(huán) 變“發(fā)羊”為“借羊”，帶動近700位老鄉(xiāng)脫貧

　　南江黃羊肉質細嫩、味道鮮美，有“亞洲第一羊”的美譽。然而過去黃羊沒有成為帶領當?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹邦I頭羊”。

　　原因何在？南江縣扶貧開發(fā)局副局長黃遠義介紹，當?shù)卦o貧困戶發(fā)放黃羊，鼓勵其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但是部分群眾管理責任意識不強，甚至出現(xiàn)了殺羊吃肉或私自出售的現(xiàn)象。

　　針對這一問題，南江縣把“發(fā)羊”改為“借羊”。由南江縣定點扶貧單位、中國工商銀行總行購買優(yōu)質母羊捐給村里，再由村里借給有養(yǎng)殖意愿和能力的貧困群眾飼養(yǎng)，兩年后借羊群眾把黃羊還回村集體，村集體再將羊借給其他村民，如此循環(huán)。

　　南江縣東榆鎮(zhèn)橋壩村建檔立卡貧困戶孫平是首批“吃螃蟹”的人。2016年4月，村里借給他20只母羊和一只公羊，經(jīng)過精心喂養(yǎng)，目前已發(fā)展到80多只。孫平不僅把借來的羊全部還完，今年還準備出售20多只，預計收入2萬元以上。

　　在整個南江縣，像孫平一樣借羊脫貧的貧困老鄉(xiāng)還有688人。目前，南江縣共借出黃羊4048只，貧困戶戶均年增收1871元。

　　南江黃羊產(chǎn)業(yè)扶貧中的另一種模式是“托管代養(yǎng)”。由中國工商銀行總行購買能繁母羊捐給貧困村，貧困村引進專業(yè)養(yǎng)殖大戶集中代養(yǎng)，再將收益按照一定比例向貧困戶分紅。

　　平崗鄉(xiāng)桅桿村嘗到了這種模式的“甜頭”。該村第一書記周園果告訴記者，目前村集體共有102只黃羊托管代養(yǎng)，每只收益30元，去年底為每戶貧困戶分紅120多元。除享受分紅外，貧困戶還可通過種植牧草、打掃圈舍、清運糞污等獲得額外收入。

　　魚漁雙授不忘規(guī)避風險 貧困戶申請借羊有門檻，養(yǎng)羊全程有技術指導

　　俗話說，授人以魚不如授人以漁。但是在南江黃羊扶貧案例中，不僅借羊給貧困戶，同時又指導其養(yǎng)殖，可謂“魚漁雙授”。這種扶貧模式看似簡單，但要想具有可操作性、大范圍推廣，必須有效控制風險。

　　首先是借羊不還的風險。負責提供黃羊種羊的四川北牧南江黃羊集團總經(jīng)理陳勇介紹，如果發(fā)現(xiàn)借羊不還的現(xiàn)象，根據(jù)合同，雙方會首先協(xié)商，協(xié)商不成可提交南江縣人民法院訴訟解決。同時，南江還在探索鄉(xiāng)村道德銀行積分增減與養(yǎng)殖效果掛鉤，如果不按約定還羊，將在鄉(xiāng)村道德銀行進行公示。