新華社北京6月15日電（記者陳露緣）你是否遇到過這樣的場景：“手機(jī)下載一個‘手電筒’應(yīng)用，卻被要求訪問通訊錄”“安裝某個手機(jī)應(yīng)用，不同意訪問地理位置就安裝不了”“在App里瀏覽了某類信息后，就會收到相關(guān)產(chǎn)品的廣告短信”……

       日前，針對當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中存在的超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)等個人信息收集安全問題，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在其官網(wǎng)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全實踐指南——移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），為移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用收集個人信息提供實踐指引。

      《規(guī)范》指出，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中的相關(guān)要求，以及個人信息最少夠用原則，針對App的基本業(yè)務(wù)功能，明確界定了保障其正常運行所需收集的個人信息，給出了每類業(yè)務(wù)功能相關(guān)的必要信息范圍，其中包括地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通訊社交、社區(qū)社交、網(wǎng)絡(luò)支付、新聞資訊、網(wǎng)上購物、短視頻、快遞配送、餐飲外賣、交通票務(wù)、婚戀相親、求職招聘、金融借貸、房產(chǎn)交易、汽車交易。

       記者注意到，《規(guī)范》中明確劃定了地圖導(dǎo)航類應(yīng)用和短視頻類應(yīng)用可獲取的必要信息僅一項，大大縮小了獲取范圍。比如，地圖導(dǎo)航類應(yīng)用其基本業(yè)務(wù)功能必要信息僅為位置信息，包括精準(zhǔn)定位信息和行蹤軌跡；短視頻類應(yīng)用只能獲取用戶關(guān)注的賬號信息，但自媒體用戶則需要提供姓名、證件和證件號碼等用于實名認(rèn)證的信息。

       工信部賽迪研究院電子信息研究所副所長陸峰認(rèn)為，讓App根據(jù)其業(yè)務(wù)功能按照最小夠用的原則采集個人信息，可以有效限制App對個人信息的過度獲取，從源頭上控制因超范圍采集個人信息導(dǎo)致的濫用、泄露和非法交易等行為。

       針對目前較多App讀取用戶通訊錄的要求，《規(guī)范》也給出了明確的范圍限制。比如金融借貸類應(yīng)用，《規(guī)范》要求，應(yīng)允許用戶手動輸入兩位緊急聯(lián)系人信息，而不應(yīng)強(qiáng)制讀取用戶的通訊錄；即時通訊社交應(yīng)用，應(yīng)該允許用戶手動添加好友，而不應(yīng)強(qiáng)制讀取用戶的手機(jī)通訊錄。

       有網(wǎng)友表示，“保護(hù)好通訊錄信息不僅是對自己負(fù)責(zé)，也是對手機(jī)通訊錄好友負(fù)責(zé)?！?

     《規(guī)范》中還指出，瀏覽、搜索、點擊等操作記錄通常是非必要信息，收集時應(yīng)告知用戶并征得其同意；保存和使用個人上網(wǎng)記錄時，對個人信息進(jìn)行去標(biāo)識化處理；使用個人上網(wǎng)記錄用于分析用戶畫像進(jìn)行個性化展示和推薦時，告知用戶使用目的，并提供用戶退出定向推送模式選項。

       以新聞資訊類應(yīng)用為例，其基本業(yè)務(wù)功能必要信息僅為關(guān)注的賬號和自媒體用戶信息。隨著新聞資訊應(yīng)用的發(fā)展，也存在以個性化推薦資訊內(nèi)容為核心業(yè)務(wù)模式的聚合類新聞應(yīng)用，其需收集用戶的瀏覽操作記錄，以便向用戶推送可能感興趣的內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)范》，該業(yè)務(wù)功能應(yīng)告知用戶并征得其同意，如果用戶拒絕，App應(yīng)提供讓其退出定向推送模式的渠道。

       中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院副院長丁曉東認(rèn)為，一些App為了不斷改善品質(zhì)、提升用戶體驗，圍繞其核心業(yè)務(wù)收集個人信息可以理解，但應(yīng)該有邊界?！兑?guī)范》的發(fā)布，劃定了邊界范圍，為App的開發(fā)者和提供者規(guī)范個人信息收集行為提供了標(biāo)準(zhǔn)和參考。

       此外，《規(guī)范》中還指出，此套標(biāo)準(zhǔn)適用于主管監(jiān)管部門、第三方評估機(jī)構(gòu)等對于個人信息收集行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和評估。

       談及移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的個人信息保護(hù)，陸峰建議應(yīng)加快個人信息保護(hù)法或保護(hù)條例出臺，明確個人信息采集、傳輸、存儲、流通、交易、開發(fā)、利用等全流程環(huán)節(jié)權(quán)利和責(zé)任等法律要求。

       丁曉東表示，除明確個人信息的收集邊界以外，還應(yīng)該加強(qiáng)對信息倒賣和過度挖掘等行為的執(zhí)法，提高違法成本，形成法律震懾效應(yīng)。

       用戶也有必要逐步提高自身安全意識。專家建議，首先應(yīng)該選擇正規(guī)的下載渠道，其次認(rèn)真閱讀App在安裝時的要求訪問權(quán)限，及時關(guān)閉不必要的授權(quán)。