近日，成都中心城區(qū)首個“環(huán)保垃圾回收銀行”在高新區(qū)啟動。市民可通過手機注冊，加入環(huán)保垃圾回收系統(tǒng)，把垃圾“存”入銀行，獲得收益。記者 郝飛 攝

　　垃圾如何分類？

　　主要品種包括

　　家庭日常生活中產(chǎn)生的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等

　　主要品種包括

　　廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等

　　主要品種包括

　　相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等

　　6月24日，記者獲悉，《成都市生活垃圾管理條例（草案）》即將在成都市人大作有關(guān)說明?！稐l例》若審議通過并開始實施，成都市生活垃圾分類將從以往的鼓勵為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭茖嵭小?

　　2018年4月，《四川省生活垃圾分類制度實施方案》發(fā)布，明確到2020年底，在成都、德陽、廣元城區(qū)實施生活垃圾強制分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　為何強制實行分類？三地探索進展如何？記者日前在成都、德陽、廣元三地展開調(diào)查。

　　“前端垃圾分類做不好，會增加后期回收處理成本，而隨著生活垃圾的日益增長，后端的處置壓力更大。”成都市民肖尤富多年從事生活垃圾分類工作，他這樣理解：推行生活垃圾分類，就是為了“源頭減量”。

　　成都高新區(qū)“環(huán)保垃圾回收銀行”可回收14類廢棄物，都標明了回收價格。記者 郝飛 攝

　　鼓勵為主，效果不明顯

　　“其實每個人都希望推行垃圾分類?！背啥际忻裥び钚钦J為，道理大家都明白，“但現(xiàn)實中真正分類投放的人很少。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這三個城市，通過前期的大量宣傳、教育，不少市民都知道如何分類，問題在于“到底有多少人這樣做”。

　　為鼓勵更多的人分類投放垃圾，三地都做了很多嘗試。

　　最近，廣元市利州區(qū)東壩社區(qū)57歲的居民張啟超就養(yǎng)成了這樣的好習慣：每天將垃圾分類后，把可回收垃圾拿到社區(qū)附近的智慧垃圾回收館。

　　記者在現(xiàn)場看到，與一般的垃圾回收點不同，智慧垃圾回收館的15平方米空間被分為垃圾回收區(qū)、積分兌換區(qū)和電子積分查詢區(qū)三個部分。其中垃圾回收區(qū)分別設(shè)立了4個分類回收垃圾箱，可以分別回收金屬、玻璃、纖維、塑料?；厥震^進門處還有一個電子稱重秤。

　　“每位把垃圾分類好送來的居民，將根據(jù)統(tǒng)一市場價格，按重量獲得相應(yīng)的積分?！被厥震^的垃圾分類師趙曉娟介紹，積分達到一定額度時，居民就可以到管理員處兌換成現(xiàn)金或者牙膏、牙刷等日用品。“張大爺送來的垃圾有10公斤左右，大概可以獲得1800個積分，按100積分換1塊錢，能兌換18元現(xiàn)金物品。”

　　來自廣元市城管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從去年10月份開始到現(xiàn)在，該市共設(shè)立了165個智慧垃圾回收館，日均可以回收垃圾100多噸。

　　德陽在城區(qū)的86個小區(qū)，安置了105臺“小黃狗”垃圾分類回收智能終端機。將廢紙板、飲料瓶等可回收的垃圾放入“小黃狗”，市民就可獲得相應(yīng)的錢?！靶↑S狗”的“口糧”除了廢紙板和飲料瓶外，還有金屬物、紡織物、塑料、玻璃和有害垃圾。后者屬于公益回收品類，沒有獎勵金。

　　不過，從去年10月到今年4月，德陽“小黃狗”共回收300多噸垃圾，而德陽的日產(chǎn)垃圾量為1686噸，效果不盡如人意?！案采w面小，獎勵機制還不夠?！钡玛柺型七M生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人胡莎莎解釋。

　　強制分類，做到有法可依

　　鼓勵引導(dǎo)效果有限，但要推行強制分類，又必須有法可依。

　　5月1日，德陽首部實體性政府規(guī)章——《德陽市生活垃圾分類管理辦法》正式實施。“對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，采取責令改正、停止違法行為、限期清理等措施，促使違法行為人自覺糾正違法行為?！钡玛柺谐枪軋?zhí)法局局長甘志說，隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的單位將被處以五千元以上五萬元以下的罰款，個人有以上行為的，將處以二百元以下的罰款。

　　但該《辦法》實施一個月，并未開出一張罰單。“這并不是說大家都守規(guī)矩了，而是因為不是所有小區(qū)都具備了垃圾分類的條件，目前執(zhí)法還很難到位。”胡莎莎說，德陽已先從公共機關(guān)和學(xué)校開始試點推行強制分類。今年主城區(qū)所有小區(qū)都將設(shè)立生活垃圾分類設(shè)施，屆時將開始對亂扔垃圾的居民依法進行懲罰。為加強分類宣傳和監(jiān)督，德陽還將組建更多的志愿者團隊參與。

　　根據(jù)《成都市生活垃圾管理條例（草案）》，成都生活垃圾管理也將明確到規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)。要求：新建住宅建設(shè)項目，在房屋買賣合同中須明示，配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。新建、改建、擴建項目中，配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施，與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　投放方面，成都將要求生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾四類分類投放并分別處置。違反相關(guān)規(guī)定的，擬由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的將處以罰款。

　　廣元也已經(jīng)將市本級的100個機構(gòu)納入強制分類單位，相關(guān)的積分賬戶也正在開設(shè)中。廣元市城管局副局長姜紹勝告訴記者：“相關(guān)地方性法律法規(guī)也將很快通過?！?

　　6月24日下午，廣元垃圾分類師趙曉娟正在廣元市利州區(qū)廣元實驗小學(xué)門口的智慧垃圾回收館內(nèi)，對回收的垃圾進行清理。記者 張庭銘 攝

　　后端環(huán)節(jié)，同樣要分類

　　前端分類，只是垃圾分類的第一步。肖宇星說，“有幾次，我看見有人分類投放了，垃圾車來又混運了?！焙托び钚且粯?，不少市民發(fā)現(xiàn)垃圾在運輸和后期處理過程中也沒嚴格執(zhí)行分類處理。

　　現(xiàn)在，成都市已有各類運輸車輛1500輛左右，進行生活垃圾分類收集、運輸。成都要求，生活垃圾收集、運輸單位在作業(yè)時，不得拒絕應(yīng)當收運的生活垃圾，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。

　　目前，德陽也正加快改進垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛。改造后的垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛將有3個隔間，分別裝置可回收垃圾、有毒有害垃圾及其他垃圾。餐廚垃圾則有專門的收集轉(zhuǎn)運車輛。《德陽市生活垃圾分類管理辦法》也規(guī)定，分類投放的生活垃圾進行混合收集、混合運輸?shù)?，由城市管理主管部門責令改正，處五千元以上兩萬元以下的罰款。

　　后端分類處置項目建設(shè)進度也在加快。

　　在成都新都區(qū)，利世康低碳產(chǎn)業(yè)園總部項目的一期項目計劃今年7月試產(chǎn)，可將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為RDF燃料、燃料乙醇、工業(yè)毛油、酒糟飼用蛋白粉等6類產(chǎn)品，預(yù)計建成后可處理餐廚垃圾3.5萬噸/年。

　　據(jù)統(tǒng)計，餐廚垃圾約占垃圾總量一半以上，由于成分復(fù)雜、干濕混合，被稱為垃圾處理綜合利用的“頭號難題”。中國工程院院士、廣東利世康低碳科技有限公司創(chuàng)始人、董事長劉人懷告訴記者，新都示范項目投運后，每年產(chǎn)值可達3000余萬元，凈利潤可達900萬元。

　　在廣元，垃圾到了后端后，可回收垃圾由參與前端回收的企業(yè)賣出盈利，有毒有害垃圾由政府統(tǒng)一保管，其他垃圾全部運到垃圾發(fā)電廠進行發(fā)電。

　　5月25日，德陽生活垃圾焚燒發(fā)電頊目也開始試運行，正式投產(chǎn)后，每日可消化1000噸垃圾，發(fā)電量達1.2億度。德陽的餐廚垃圾處理中心年內(nèi)也將建成。

　　胡莎莎說：“我們計劃邀請市民和學(xué)生來參觀后端的垃圾處理廠，讓他們最直觀地感受垃圾分類帶來的益處，從而提升他們的積極性。”

（記者 程文雯 雷倢 吳曉彤 張紅霞 張庭銘 制圖/朱?。?