新聞發(fā)布會現(xiàn)場

  劉朝洲郭新忠本報記者何仲碧

    旅游市場整治中，10余噸不合格食品、藥品被下架、銷毀；針對占道經(jīng)營、拉客宰客、不明碼標價等問題，采取“嚴格教育，嚴厲打擊”的“鐵拳”政策，立案查處案件13件，徹底打掉個別商戶“趁渾水摸魚”的心態(tài)，堅定維護消費者合法權(quán)益……這只是昭化區(qū)“春雷行動2019”活動的一個縮影。

    自“春雷行動2019”工作開展以來，昭化區(qū)按照上級的統(tǒng)一安排部署，緊密結(jié)合掃黑除惡專項斗爭以及國家13個部局聯(lián)合部署的整治“保健”市場亂象百日行動，以“5+1+2”專項執(zhí)法行動為主軸，市場治亂為中心，不斷強化食品藥品和特種設備等安全監(jiān)管和市場監(jiān)管執(zhí)法，確保市場秩序更加公平有序，市場主體經(jīng)營活動更加規(guī)范，營商環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更有驅(qū)動力，讓人民群眾吃得放心、用得安心、買得舒心。

開展市場檢查

深入企業(yè)檢查

    昭化區(qū)市場監(jiān)管局及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行專題匯報，專門召開局黨組會議進行研究，制發(fā)了《昭化區(qū)“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動方案》,成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組。并于1月30日、3月22日，兩次召開了有區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的昭化區(qū)“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動工作推進會，對昭化區(qū)的“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動進行廣泛動員和安排部署，將該項行動上升至黨委政府層面，全區(qū)統(tǒng)一行動。以市場監(jiān)管局成立為契機，積極響應、迅速行動，將春雷行動放在最重要最急迫的位置加以研究推進，專題調(diào)研，研究辦法，積極主動協(xié)調(diào)工作力量，倒排工期，形成了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向聯(lián)合，局所縱向聯(lián)動的工作局面。

    “內(nèi)外兼修”特色突出層次高

    昭化區(qū)“春雷行動2019”最大優(yōu)勢就是自始至終得到區(qū)委區(qū)政府的高度重視，開展過程當中，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導多次聽取匯報，分管領(lǐng)導也經(jīng)常執(zhí)法第一線，指導行動開展和案件查辦。2019年4月8日，區(qū)委主要領(lǐng)導批示：機改后的區(qū)市場監(jiān)管局在履職盡責上更加用心用力，“春雷行動2019”取得新的進展和成效，值得肯定。希望繼續(xù)努力，確保高質(zhì)高效推進此項工作。區(qū)政府主要領(lǐng)導批示：春雷行動取得好成績，望進一步按市上部署，扭住食品藥品等重點領(lǐng)域，加大規(guī)范整治力度，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導也多次對昭化區(qū)“春雷行動2019”作出批示。在具體行動上，昭化區(qū)“把好方向盤”，嚴格落實開展上級部門的“規(guī)定動作”；結(jié)合區(qū)情認真梳理，創(chuàng)新開展“自選動作”，形成了“5+1+2”的行動方案，既保持了去年與區(qū)煙草專賣部門密切配合，開展煙草市場秩序?qū)ｍ椪螆?zhí)法行動的傳統(tǒng)，又結(jié)合鹽業(yè)體制改革的形勢增添了食鹽專項整治執(zhí)法行動，創(chuàng)新開展“刀刃向內(nèi)”對專營專賣行業(yè)的規(guī)范，讓特色更特，專業(yè)更專。結(jié)合“掃黑除惡”、省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，開展聯(lián)合作戰(zhàn)，信息共享，向司法機關(guān)移送相關(guān)案件5件。實行牽頭單位負責制，細化整治內(nèi)容，明確工作責任，加強內(nèi)部協(xié)同，增強整治成效。整合全系統(tǒng)執(zhí)法資源，抽調(diào)精兵強將派駐協(xié)助各所，充實辦案力量，加大案件查處力度。

    “點面結(jié)合”強力推進影響大

    以案件查處為中心，先后出動執(zhí)法人員2000余人次，檢查各類市場主體1500余戶，查處各類案件118件，較2018年增加27件，增幅達35.5%，查辦1萬元以上大要案件5件（其中5萬元以上1件），其中質(zhì)量案件22件，食品案件28件，藥品案件22件，計量案件13件，其他類案件33件，結(jié)案率77%，罰沒款20余萬元。《重拳出擊亂象去刮骨療傷市場安》的整治旅游市場秩序亂象工作經(jīng)驗在全市市場監(jiān)督管理工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，并在全市推廣。以行動效果為目標，圍繞市、區(qū)兩級行動方案，著力抓好各項子行動的組織、開展。以所轄區(qū)為單位，綜合運用行政指導、行政約談以及提示、規(guī)勸、警示等方式，教育、引導經(jīng)營者合法、誠信經(jīng)營，約束規(guī)范經(jīng)營行為，妥善處理好行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，務求社會成效。開展各類行政約談會6次，充分利用國家信用信息平臺及時公布各類市場主體的違規(guī)行為，進一步形成了“處罰一個、教育一片”的社會效果。以信息宣傳為手段，加強與《消費質(zhì)量報》、四川新聞網(wǎng)、《廣元日報》等主流媒體的合作，充分利用微信、抖音、戶外大屏幕、LED、橫幅、消費警示、展板、墻報等平臺，制作抖音5期，發(fā)布消費警示3期，制作各類宣傳廣告200余條，發(fā)放宣傳資料8000余份，召開新聞發(fā)布會2次，制作簡報45期，被市局《春雷簡報》采用9期，與區(qū)電視臺制播“春雷行動”專題節(jié)目9期；新聞稿件被今日頭條、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、一點資訊、中國食品網(wǎng)、《消費質(zhì)量報》、四川新聞網(wǎng)、《廣元日報》、市政府網(wǎng)等媒體采用52篇。圖文并茂、多樣式開展“春雷行動2019”宣傳工作，不斷提高群眾的知曉率、參與率、支持率。

    “黑白分明”重拳治亂聲勢強

    “123工作法”有序推進旅游市場治亂。成立了以區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指揮旅游市場治亂行動，明確了治亂工作主要目標，制定和完善了工作方案，確保旅游市場治亂工作有序開展。明確加強證照監(jiān)督檢查和市場行為規(guī)范兩個任務。分別以昭化所、元壩所、衛(wèi)子所為基點，劃分以昭化古城、平樂寺景區(qū)、柏林溝古鎮(zhèn)為中心的三大星級旅游市場治亂片區(qū)，有的放矢開展治亂行動。在整治行動中，圍繞景區(qū)景點及周邊的經(jīng)營者和核查證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營以及索證索票、進貨臺賬等重點對象和重點環(huán)節(jié)，組織檢查各類市場主體200余次，對超范圍經(jīng)營、未及時更換證照等進行嚴肅批評教育，并責令20余戶市場主體當場改正，嚴把準入關(guān)。針對旅游市場中的旅游特色食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、計量等進行重點監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、以次充好、過期霉變、短斤少兩以及危害食藥安全等違法行為，及時下架、銷毀涉及安全隱患的不合格食品、藥品10余噸，嚴查亂現(xiàn)象。針對群眾反映的占道經(jīng)營、拉客宰客、不明碼標價等問題，采取了“嚴格教育、嚴厲打擊”的“鐵拳”政策，立案查處案件13件，徹底打掉個別商戶“趁渾水摸魚”的心態(tài)，堅定維護消費者合法權(quán)益，嚴懲亂行為。在管控方式上，采取制度上做“加法”，創(chuàng)新出臺五大管控機制；在檢查上做“減法”，全面實行“雙隨機一公開”；在宣傳上做“乘法”，有力營造濃厚的整治氛圍，徹底解決旅游市場突出問題。

    下一步，昭化區(qū)將進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以“管”促“變”，著力打造公平、公正、公開的市場秩序，全面優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，竭力為中小企業(yè)發(fā)展“第二個春天”服好務，加快建設廣元東部新城、三江新區(qū)、亭子湖環(huán)線“三大重點區(qū)域”，積極推動“中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”昭化實踐，堅定扛起建設川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡的昭化擔當，奮力實現(xiàn)脫貧攻堅與全面小康雙重跨越，為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)城一體城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展的昭化新區(qū)作出新的貢獻。

    （劉朝洲郭新忠本報記者何仲碧）