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第六十三條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。
市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務(wù)院書面提出審查建議,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。
第六十四條 沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的,行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件,不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,確定是否為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
第六十六條 國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條 國家加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制,提高國家工作人員依法履職能力,引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)全社會的法治意識,為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
第六十八條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。
第六十九條 政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責(zé)任:
(一)違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的事項(xiàng);
(二)制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對待各類市場主體;
(三)違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施;
(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財(cái)力、物力或者人力;
(五)沒有法律、法規(guī)依據(jù),強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費(fèi)或者變相收費(fèi);