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廣元市利州區(qū)事業(yè)單位改革掃描
來源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 1947天前
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王文東
新設(shè)29個、撤銷40個、規(guī)范名稱28個、調(diào)整隸屬關(guān)系112個、調(diào)整事業(yè)編制3667名……這一串串數(shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，堅持把人民擁不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標準，堅持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個導(dǎo)向，聚焦“公益、服務(wù)、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”的良好態(tài)勢。
“瘦身”“健身”同步重構(gòu)職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務(wù)型和輔助性，采取能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置、須規(guī)范名稱的全部調(diào)整的方式，積極推進事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位9個，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個，調(diào)整事業(yè)單位隸屬關(guān)系并指導(dǎo)完成轉(zhuǎn)隸112個。
利州區(qū)堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進。一方面，將職責(zé)業(yè)務(wù)相近、職責(zé)萎縮、任務(wù)不足、規(guī)模過小的事業(yè)單位，通過“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個、撤銷40個，有力盤活了“沉睡”的機構(gòu)編制資源。另一方面，加強編制資源動態(tài)調(diào)整和動態(tài)評估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制3667名，有力提升了機構(gòu)編制資源使用效益。
“以前，我們?nèi)珔^(qū)的學(xué)校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學(xué)校頻繁到農(nóng)村學(xué)校‘借’老師，這不僅影響對教師的管理，還不利于日常教學(xué)開展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說，此次改革中，對各學(xué)校教職工編制進行了調(diào)整，新增了部分編制，有力促進了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時，在機構(gòu)限額內(nèi)，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實際和各職能部門工作現(xiàn)狀，設(shè)立或者優(yōu)化調(diào)整區(qū)外事和公務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公務(wù)用車保障中心等事業(yè)單位29個，積極服務(wù)和保障了黨政機構(gòu)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，有力促進了各項決策部署落地落實。
注重發(fā)展導(dǎo)向增進人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務(wù)這一職責(zé)使命，加強頂層設(shè)計，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，有力推進全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟合作中心、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)政府與社會資本合作中心，有效促進各類市場主體大開放、大合作、大發(fā)展。大力推進“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務(wù)大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機APP上就可以辦理，省時省力、高效便捷?！彼拇ㄅd豪運木業(yè)有限公司副總經(jīng)理羅德兵由衷地說道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設(shè)項目276件，涉及金額約183億元，通過“綠色通道”審批項目30個，項目辦理承諾提速達到64.94%，實際辦理提速達到96%。
構(gòu)建高效管理體制促進基層治理
“經(jīng)過10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責(zé)不同程度發(fā)生變化，機構(gòu)設(shè)置已不能完全匹配工作實際，混編混崗等問題時有發(fā)生。”區(qū)委編辦行編股股長周強無奈地說。
2019年上半年，利州區(qū)堅持先行先試，“摸著石頭過河”，率先開展街道管理體制改革試點，整合成立黨群服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制134名，切實加強了街道黨的建設(shè)、便民服務(wù)等職能職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革啟動后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合設(shè)立便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)和文化服務(wù)中心、社會治安綜合治理中心。同時，為了更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設(shè)立一批特色機構(gòu)。比如，在三堆鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等。
“此次改革，機構(gòu)的設(shè)置、職能的配置都更科學(xué)合理，我們?yōu)槊穹?wù)的工作效率變得更高，黨群干群關(guān)系也更融洽?！比焰?zhèn)黨委書記王含軍如是說。
新設(shè)29個、撤銷40個、規(guī)范名稱28個、調(diào)整隸屬關(guān)系112個、調(diào)整事業(yè)編制3667名……這一串串數(shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，堅持把人民擁不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標準，堅持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個導(dǎo)向，聚焦“公益、服務(wù)、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”的良好態(tài)勢。
“瘦身”“健身”同步重構(gòu)職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務(wù)型和輔助性，采取能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置、須規(guī)范名稱的全部調(diào)整的方式，積極推進事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位9個，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個，調(diào)整事業(yè)單位隸屬關(guān)系并指導(dǎo)完成轉(zhuǎn)隸112個。
利州區(qū)堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進。一方面，將職責(zé)業(yè)務(wù)相近、職責(zé)萎縮、任務(wù)不足、規(guī)模過小的事業(yè)單位，通過“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個、撤銷40個，有力盤活了“沉睡”的機構(gòu)編制資源。另一方面，加強編制資源動態(tài)調(diào)整和動態(tài)評估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制3667名，有力提升了機構(gòu)編制資源使用效益。
“以前，我們?nèi)珔^(qū)的學(xué)校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學(xué)校頻繁到農(nóng)村學(xué)校‘借’老師，這不僅影響對教師的管理，還不利于日常教學(xué)開展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說，此次改革中，對各學(xué)校教職工編制進行了調(diào)整，新增了部分編制，有力促進了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時，在機構(gòu)限額內(nèi)，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實際和各職能部門工作現(xiàn)狀，設(shè)立或者優(yōu)化調(diào)整區(qū)外事和公務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公務(wù)用車保障中心等事業(yè)單位29個，積極服務(wù)和保障了黨政機構(gòu)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，有力促進了各項決策部署落地落實。
注重發(fā)展導(dǎo)向增進人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務(wù)這一職責(zé)使命，加強頂層設(shè)計，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，有力推進全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟合作中心、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)政府與社會資本合作中心，有效促進各類市場主體大開放、大合作、大發(fā)展。大力推進“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務(wù)大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機APP上就可以辦理，省時省力、高效便捷?！彼拇ㄅd豪運木業(yè)有限公司副總經(jīng)理羅德兵由衷地說道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設(shè)項目276件，涉及金額約183億元，通過“綠色通道”審批項目30個，項目辦理承諾提速達到64.94%，實際辦理提速達到96%。
構(gòu)建高效管理體制促進基層治理
“經(jīng)過10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責(zé)不同程度發(fā)生變化，機構(gòu)設(shè)置已不能完全匹配工作實際，混編混崗等問題時有發(fā)生。”區(qū)委編辦行編股股長周強無奈地說。
2019年上半年，利州區(qū)堅持先行先試，“摸著石頭過河”，率先開展街道管理體制改革試點，整合成立黨群服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制134名，切實加強了街道黨的建設(shè)、便民服務(wù)等職能職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革啟動后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合設(shè)立便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)和文化服務(wù)中心、社會治安綜合治理中心。同時，為了更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設(shè)立一批特色機構(gòu)。比如，在三堆鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等。
“此次改革，機構(gòu)的設(shè)置、職能的配置都更科學(xué)合理，我們?yōu)槊穹?wù)的工作效率變得更高，黨群干群關(guān)系也更融洽?！比焰?zhèn)黨委書記王含軍如是說。
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