□劉年生

　　近年來，湖北省質監(jiān)部門認真貫徹黨中央、國務院和質檢總局關于質量工作的決策部署，大力實施質量強省戰(zhàn)略，全面開展質量提升行動，促進了產品、服務和工程質量提升，優(yōu)化了質量發(fā)展環(huán)境，為全省經濟社會發(fā)展提供了有效的質量保證。

　　健全機制 強化領導

　　湖北省質監(jiān)局局黨組對質量提升工作高度重視，將其作為重中之重的工作來抓，多次召開專題會議研究部署，成立了以局長為組長，各分管領導為副組長，各處室、單位主要負責人參加的質量提升領導小組，并設立了專門辦公室，抽調專人負責日常工作。同時，建立了領導小組、辦公室、定期會議、督查督辦等工作制度，各地也相應建立了質量提升領導和工作機構。在具體落實上做到了“八有”，即有總體部署、有具體計劃、有責任單位、有督辦落實，有定期匯報、有分析研究、有檢查督查、有情況通報，確保了工作有序推進、落實落地、取得實效。

　　國務院辦公廳《關于印發(fā)消費品標準和質量提升規(guī)劃(2016-2020年)的通知》下發(fā)后，我們在省政府的領導下，及時協(xié)調各部門研究貫徹落實的具體措施，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《消費品標準與質量提升規(guī)劃（2016-2020年）湖北行動綱要》，整體規(guī)劃了全省消費品標準和質量提升工作，對食品、汽車、紡織等9個重點領域的標準與質量提升，逐項分解落實到省直44個部門。并將消費品標準和質量提升工作納入政府質量工作考核的重點內容，使質量提升工作任務目標更清晰、責任要求更具體、落實推進更有力。

　　突出重點 狠抓弱項

　　按照習總書記提出的一個產品一個產品抓、直到抓出成效的要求，結合實際，我們確立了9個質量提升的重點領域，并確定每年選定幾個歷年來問題較多、消費者關注的產品和行業(yè)，集中力量組織攻關，力求抓重點、補短板，以點突破、促進整體提升。

　　2017年，我們重點選擇了食品相關產品、汽車產品、童車、紡織服裝鞋帽產品、建材裝飾材料等9類產品，同時緊盯中小企業(yè)質量管理的薄弱問題，開展了“9+1”質量提升行動。在實際工作中，注重發(fā)揮機關業(yè)務處室的職能作用和直屬機構的技術優(yōu)勢，成立了10個質量提升專項工作組，制定了質量提升總體工作方案和《質量提升行動任務分解表》，將任務、責任明確到人、到單位，有效地調動了系統(tǒng)內各方面參與質量提升的積極性。

　　與此同時，根據(jù)目標任務要求，我們制定下發(fā)了《質量提升行動指南》，作出了“十一個一”的內容和行為規(guī)范，即開展一次全面深入的調查研究、形成一份內容翔實的質量分析報告、組織一次針對性強的標準和質量比對、安排一次覆蓋面廣的專項監(jiān)督督查、進行一次直面問題的約談整治、召開一次對接媒體的宣傳座談、組織一次質量專題培訓研討、開展一批重點企業(yè)對口幫扶、進行一次問題導向的監(jiān)督執(zhí)法、培育一批質量提升示范區(qū)、形成一份有分量的質量提升總結，增強了工作落實的針對性有效性。

　　立項實施 精準服務

　　在質量提升組織實施中，我們采取以政府購買服務的方式抓工作落實和推進。針對服務對象的質量問題和質量提升需求，立項目、編制標書，將任務、目標和要求，以合同的形式予以明確，而后通過政府采購平臺向社會招標，博取社會優(yōu)勢資源，選擇最優(yōu)機構和人員，謀求最優(yōu)服務和方法，追求最佳效果和方案。

　　在中小企業(yè)質量提升工作中，我們在全省征集篩選10個中小企業(yè)產業(yè)聚集區(qū)，范圍覆蓋全省大部分市州，產業(yè)涵蓋多個支柱產業(yè)和領域。在具體操作上，我們按照輕重緩急確立問題解決的先后次序，明確質量提升內容，把解決一個問題作為一個項目，以一個項目對應一個問題，委托專業(yè)招標公司采取公開招標的方式，向科研院所、院校、技術機構等公開購買服務，用抓項目落實的方法抓質量問題的逐個解決。

　　2017年，經過招投標，我局直接購買服務200萬元，除省內第三方檢測認證機構外，湖北工業(yè)大學、武漢工程大學等大專院校，中標院、中國航空綜合技術研究所、上海DSQ認證公司等專業(yè)機構也參與投標并中標，實現(xiàn)了在全國范圍內選取優(yōu)勢機構和優(yōu)秀專家，為企業(yè)提供定制式質量提升服務。通過這種形式，我們?yōu)?0個中小企業(yè)產業(yè)聚集區(qū)的500余家企業(yè)，提供了質量診斷、標準比對、質量管理培訓和質量技術檢測等服務活動，培訓企業(yè)質量管理人員和負責人1000余人。武漢市圍繞中小企業(yè)開展質量提升行動，共完成服務項目86個，培訓1072人、企業(yè)527家；武漢岱家山質監(jiān)服務站的“一站式”服務，為園區(qū)160家中小企業(yè)提供服務330余次，為企業(yè)節(jié)約成本400多萬元。當?shù)刂鞴懿块T和企業(yè)普遍反映，這種形式有效地解決了中小企業(yè)質量提升的“中梗阻”問題，質量提升落實有力，實際效果好、收益廣、收獲多。

　　緊盯熱點 強力推進

　　圍繞熱點和敏感產品產業(yè)，我們堅持把工作做深、做細、做實。開展了紡織服裝品牌質量提升系列活動，邀請中國工程院院士姚穆等中外頂尖專家學者共商質量提升之策。組織食品用紙包裝、紙容器等制品生產許可證獲證企業(yè)，簽訂《產品質量安全承諾書》。大力推進電線電纜產業(yè)質量提升，印發(fā)了《省人民政府辦公廳關于深化線纜產品專項整治加強全面質量監(jiān)管的通知》，加強從生產、銷售、招投標、施工等各環(huán)節(jié)，實施全過程、全方位、全領域有效監(jiān)管。著力推進建筑防水產品質量提升，成立“市場打假維權聯(lián)合辦公室”“房屋滲漏維修技術服務中心”和“建筑防水行業(yè)施工產業(yè)技術聯(lián)盟”，著力發(fā)揮中介服務組織的作用，等等，有效地促進了產品質量和企業(yè)效益“雙提升”。2017年國家監(jiān)督抽查合格率達到93.9%，高出全國平均水平2.4個百分點。

　　同時，積極推進企業(yè)落實主體責任，在全省開展“質量服務進萬企”和“雙首席”活動，推廣卓越績效等先進質量管理方法，9000系列質量管理標準及GMP等管理體系，全省有3000多家企業(yè)導入卓越績效管理模式。省質監(jiān)局、省保監(jiān)局還聯(lián)合下發(fā)了《關于在我省部分行業(yè)和區(qū)域開展重點消費品產品質量安全責任保險試點工作的通知》，在全省范圍內積極推進產品質量安全責任保險，探索了質量共治的有效途徑。

　　扶優(yōu)治劣 優(yōu)化環(huán)境

　　堅持把精品名牌培育作為質量提升的重要抓手，積極開展爭創(chuàng)中國質量獎、長江質量獎和各級地方質量獎活動，堅持開展湖北名牌產品評價認定。2017年，第3屆中國質量獎公示名單中，中鐵大橋局集團公司進入正獎榜單，另有2家企業(yè)和機構有望獲得提名獎；我省第7屆長江質量獎評比圓滿結束，5家企業(yè)獲得正獲、5家企業(yè)獲提名獎；有效期內湖北名牌達到1074個。積極爭創(chuàng)知名品牌和質量提升示范區(qū)，截至目前，5個園區(qū)獲批創(chuàng)建“國家級知名品牌示范區(qū)”、10個園區(qū)獲批創(chuàng)建“省級知名品牌示范區(qū)”，3個園區(qū)獲批創(chuàng)建國家級質量提升示范區(qū)。

　　同時，注重加大監(jiān)督執(zhí)法力度，2017年省級監(jiān)督抽查4537批次、市級監(jiān)督抽查1.3萬批次，查辦案件2195件、同比增長58%，召回缺陷汽車產品35.2萬輛、缺陷消費品57.6萬件，配合地方政府相關部門淘汰或改造燃煤鍋爐6581臺，有效純潔了質量發(fā)展環(huán)境。

　　在此基礎上，注重質量文化宣傳引導，分別在湖北日報開辟質量強省專版，荊楚網開辟湖北質量專網，湖北經視制作“質量與生活”“湖北質量報告”等專題節(jié)目；開辟專欄與消費者互動，計量“你點我查”、特檢“我檢你用”、質檢“檢給你看”、纖檢“你選我檢”等系列活動，吸引了163萬名消費者關注參與；結合“世界計量日”“世界標準日”“全國質量月”“3.15國際消費者權益保護日”“5.10中國品牌日”等節(jié)點，組織開展系列專題宣傳活動，有效構建了“人人關注質量、人人重視質量，共同促進質量提升”的濃厚氛圍。

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