——關(guān)于進一步做好質(zhì)量工作的幾點思考

　　□董曉崗

　　習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考，我們質(zhì)監(jiān)人要不負重托、不辱使命，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，做敢于涉險灘、破堅冰的質(zhì)量發(fā)展“沖鋒陷陣者”，做該出手時就出手的質(zhì)量強市“敢于亮劍者”，做苦干實干、不計得失的質(zhì)量建設(shè)“無私忘我者”，跑好接力賽，當好新時代的質(zhì)量工作答卷人，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的質(zhì)量答卷。

　　堅決答好新時代寶雞質(zhì)量建設(shè)政治卷

　　第一，強化質(zhì)量建設(shè)是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必要要求。在黨的十九大報告中16次提到“質(zhì)量”二字，指出我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　第二，強化質(zhì)量建設(shè)是決勝全面建成小康社會的客觀需要。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，必須跨越非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，這個關(guān)口過不去，全面建成小康社會就失去了前提條件。防范風險要靠提質(zhì)增效筑屏障，精準脫貧要靠提質(zhì)增效填洼地，污染防治要靠提質(zhì)增效辟蹊徑。

　　第三，強化質(zhì)量建設(shè)是滿足人民美好生活需要的重要支撐。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。只有不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升保障和改善民生水平，才能更好地補齊民生短板、促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　第四，強化質(zhì)量建設(shè)是加快新時代寶雞追趕超越的現(xiàn)實選擇。2015年2月，習近平總書記來陜視察時對陜西發(fā)展提出了追趕超越的殷切期望。對寶雞而言，只有牢固樹立質(zhì)量第一的價值導向，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，認真落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)追趕超越。

　　堅決答好新時代寶雞質(zhì)量強市發(fā)展卷

　　一要著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面落實《寶雞制造2025行動綱要》，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快形成具有寶雞特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展機器人、無人機等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。鼓勵消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。

　　二要著力提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。健全鄉(xiāng)村治理體系，強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，引導城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　三要著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造知名品牌示范區(qū)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境，吸引各類生產(chǎn)要素加快匯聚融合。重獎激勵全省“五強區(qū)”“十強縣”“爭先進位先進縣”，爭創(chuàng)一批全省“十強鎮(zhèn)”“百強村”。培育壯大樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　四要著力提升社會治理和公共服務(wù)水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進“放管服”改革，進一步簡化辦事程序、提高服務(wù)效能，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及寶雞百姓。

　　堅決答好新時代寶雞質(zhì)量提升民生卷

　　一要加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。圍繞全市主導產(chǎn)業(yè)計量需求，建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，構(gòu)建適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試服務(wù)體系。加強與“一帶一路”沿線城市質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)互認工作，提升寶雞標準在全省乃至全國質(zhì)量治理中的話語權(quán)。發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)，建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機制，強化認證認可市場監(jiān)管，更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二要加大品牌建設(shè)力度。鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化品牌，努力做強寶雞傳統(tǒng)工藝品牌，培育更多百年老店和特色品牌。加大品牌、商標知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，為品牌成長營造一方凈土。挖掘放大“名勝古跡”“名牌名品”“名人名作”效應(yīng)，加大“寶雞名片”營銷力度，提升寶雞知名度和影響力。

　　三要推進質(zhì)量管理改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”，深入推進政務(wù)服務(wù)標準化和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，努力創(chuàng)造可復制可推廣的先進經(jīng)驗。大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)千億軍民融合產(chǎn)業(yè)帶，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快開發(fā)建設(shè)國家級風景名勝區(qū)，打造城市高端綜合休閑度假中心，做強都市旅游。

　　四要全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。全面做好重點生產(chǎn)資料、重要消費品、重點建設(shè)工程、重點服務(wù)項目等領(lǐng)域監(jiān)管工作，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目推進到哪里、基礎(chǔ)監(jiān)管體系就延伸到哪里。

　　堅決答好新時代寶雞質(zhì)量工作改革卷

　　一要積極構(gòu)建有序有效的管理體制。各級黨委、政府要加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設(shè)，推動構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制。市質(zhì)量發(fā)展委員會要抓好實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和督促檢查工作。有關(guān)部門要對照我市開展《質(zhì)量提升行動實施方案》，齊心協(xié)力推進各項工作取得實實在在的效果。

　　二要完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度。健全質(zhì)量“紅黑名單”管理等制度，使失信企業(yè)“一處失信、處處受制”。深化質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育，加快形成質(zhì)量法制健全、市場主體守法經(jīng)營、政府依法監(jiān)管的局面。深入開展寶雞市長質(zhì)量獎等評選表彰活動，加大獲獎企業(yè)在金融信貸、投資項目等方面的支持力度，進一步強化重質(zhì)量者得實惠的鮮明導向。實施青年職業(yè)能力提升計劃，培養(yǎng)更多“寶雞工匠”，努力打造政治過硬、紀律嚴明、本領(lǐng)高強的監(jiān)管隊伍。

　　三要加大質(zhì)量考核督察問責力度。將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為黨委和政府領(lǐng)導班子及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，探索建立市級質(zhì)量工作督察機制，通過嚴格的質(zhì)量考核倒逼經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和效益的提升。對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營者、社會服務(wù)機構(gòu)依法追究法律責任并實行職業(yè)禁入和行業(yè)禁入。

　　四要持續(xù)加強質(zhì)量文化建設(shè)。講好寶雞質(zhì)量故事、推介寶雞質(zhì)量品牌、塑造寶雞質(zhì)量形象,把“誠實守信、嚴謹求實、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越”為核心內(nèi)容的質(zhì)量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，推動質(zhì)量文化在各行各業(yè)落地生根，讓質(zhì)量第一成為各級黨委和政府的重要工作原則，成為領(lǐng)導干部的一項工作責任，帶動全社會形成人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好局面。

　　（作者單位：陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局）