美麗鄉(xiāng)村——利州區(qū)榮山鎮(zhèn)中口村生態(tài)田園景觀 謝謙攝

我市大力推進鄉(xiāng)村振興綜述

    綜述
    記者王梓菡
    走進蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村，一棟棟錯落有致的農家小墅掩映在綠樹叢中，一條條寬闊平坦的水泥路通達四方，一片片承載夢想的產業(yè)園日益壯大……從過去村容村貌“臟亂差”到如今村美民富產業(yè)旺的美麗新村，三會村只是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。
    市委七屆八次全會報告中指出，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”已初步構建。給我市鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖指明了方向。
    《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《廣元市“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”實施方案（2018—2020年）》和《廣元市鄉(xiāng)村組織振興實施方案》等政策相繼出臺，為廣元鄉(xiāng)村振興之路添磚加瓦。
    減少建檔立卡貧困人口10915戶31959人，貧困發(fā)生率從2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%；退出貧困村97個，蒼溪、旺蒼、劍閣三個貧困縣摘帽，已摘帽的4個縣區(qū)和已退出的642個貧困村、31.3萬貧困人口持續(xù)鞏固提升，消除絕對貧困取得決定性進展。建立返貧預警阻擊、穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展促進、激發(fā)貧困群眾內生動力、貧困村基層黨組織建設等穩(wěn)定脫貧長效機制。
    戰(zhàn)勝貧困，才能輕裝上陣跑出“加速度”。
    產業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興的關鍵所在
    “自從有了園區(qū)，在家門口就能打工，我們的日子也越過越寬松了?！鼻啻h木魚鎮(zhèn)新潭村馬家坪社村民楊占林激動地告訴記者。
    站在青川縣木魚鎮(zhèn)新潭村一二三產融合示范園內，舉目眺望，滿山遍野的車厘子園、冬桃園、茶園盡收眼底，春可賞花，夏能采摘，秋覽山景，冬嘗冬桃，一年四季皆有玩樂。
    “這里原來大多是荒地，通過引進新型經營主體發(fā)展茶園、果園，讓一二三產業(yè)融合發(fā)展，使老百姓能夠致富增收?！贝迕裣蛴浾呓榻B，得益于東西部扶貧協(xié)作，荒山變車間，園區(qū)變景區(qū)，環(huán)境越來越美，產業(yè)越來越旺，老百姓的錢袋子越來越鼓。
    產業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。全市圍繞現代特色農業(yè)“7+3”產業(yè)體系下一盤棋，以“特”為子，用“質”成步，讓老百姓邁進致富奔康的步伐鏗鏘有力。
    有這樣一組數據：2019年，全市新建市級現代農業(yè)園區(qū)7個、創(chuàng)建省星級現代農業(yè)園區(qū)3個，“一村一品”特色產業(yè)園206個，增收脫貧自強園1.4萬個。認定“四川扶貧”集體商標用標產品349個，全市依靠農業(yè)產業(yè)脫貧人數1.57萬人，占年度脫貧人數49%，全年鄉(xiāng)村旅游接待游客2340萬人次，實現綜合收入80億元。
    產業(yè)興旺“領航”鄉(xiāng)村振興，“強富美”的鄉(xiāng)村愿景正一步步變成現實。
    人才振興譜寫鄉(xiāng)村振興內生動力
    “我們的靈芝都銷往美國了，他功不可沒。”利州區(qū)白朝鄉(xiāng)魏子村村民們口中連聲稱道的“他”，就是該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領頭雁王欽。
    2012年，白朝鄉(xiāng)引進靈芝種植，王欽種起了靈芝。隔年第一批靈芝產出高達30噸，凈收入超過180萬元。
    隨后，王欽與山東一家加工廠合作打造產業(yè)鏈，生產靈芝孢子粉、靈芝膠囊、靈芝茶等成品。西南科技大學把他的靈芝園列為科研教學實踐基地，美國寧昌實業(yè)有限公司投資1.3億元研發(fā)靈芝新產品，僑商嵐晟生物科技有限公司與王欽簽訂靈芝高產培育協(xié)議……
    在致富的道路上，他從來沒有忘記鄉(xiāng)鄰，目前已為當地200余人提供了就業(yè)機會。王欽還配合鄉(xiāng)政府引導群眾發(fā)展食用菌，低價向貧困戶免費提供菌種和技術指導，幫助他們銷售產品。僅白朝鄉(xiāng)所轄的5個村就有184戶農民發(fā)展食用菌，袋料香菇存量近360萬袋，椴木香菇、銀耳15萬椴，羊肚菌25畝、靈芝30余畝、天麻40余畝，產值達到3380萬元，種植戶因此人均可增收4260元。
    放眼全市，王欽絕非個例。劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村的鄭明君回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植銀耳，通過“打工+分紅”的方式，讓當地貧困戶實現致富增收；蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君，帶領岫云村村民集體打造“岫云村”生態(tài)品牌和扶貧體驗餐，帶動周邊59個村、2882戶農戶加入，走出了一條“支部+協(xié)會+農戶+市場”的產業(yè)發(fā)展新路……
    如今，“廣元籍人才”持續(xù)回歸形成新趨勢。截至目前，累計回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士4.66萬人，創(chuàng)辦企業(yè)、專合社等經濟實體4.19萬戶，帶動就業(yè)14.37萬人。2019年，我市被評為全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進市。
    重塑生態(tài)文化是鄉(xiāng)村振興的必由之路
    廣元鄉(xiāng)村游異?；鸨?。每逢節(jié)假日，越來越多的市民選擇到鄉(xiāng)村游玩。
    生態(tài)興則鄉(xiāng)村興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是關鍵也是難點。我市推行農村生活垃圾分類處理廣元“五種模式”，農村生活垃圾得到有效治理的村達到94%。農村生活污水得到有效處理的村達到30%。建成農村“廁所革命”整村推進示范村120個，完成無害化戶用衛(wèi)生廁所改造32261戶，農村衛(wèi)生廁所普及率達到80%，建成農村公廁154座，建有農村公廁的行政村達到90%以上。
    鄉(xiāng)村振興同樣離不開文化振興。
    白花石刻傳習所、梨淵石刻工藝坊、麻柳刺繡專業(yè)合作社、喚馬剪紙傳習基地、永寧火龍表演隊……全市累計培育鄉(xiāng)村文化大戶（大院）3875個、鄉(xiāng)村文化經營單位4875家、鄉(xiāng)村文化旅游400余家，扶持非遺傳承人開展傳習活動52個，保護傳統(tǒng)村落289處，鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展興起。
    那些散布在田園山水間的大批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落，帶著廣元的獨特記憶，承載著鄉(xiāng)土文化的精華。僅入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”的廣元古村就多達26個，這些民間文化瑰寶，成為人們記憶中最美的鄉(xiāng)愁。
    現如今，村莊變凈了，農村變美了，群眾變富了，廣元的美麗鄉(xiāng)村成為人們心中向往的世外桃源。

    大事記

    1、2019年2月，出臺《廣元市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施實施意見》。
    2、2019年3月，組織實施“四川省專家服務團精準扶貧暨回頭幫走進廣元”活動。組織45名專家來我市開展智力服務，經費由省上全額資助，涉及9個行業(yè)42個項目。
    3、2019年5月22日，市委農村工作領導小組會議召開。
    4、2019年6月，四川省第一屆鄉(xiāng)村振興論壇在青川唐家河召開。
    5、2019年6月20日，全市農村人居環(huán)境整治工作現場推進會召開。
    6、2019年7月25—26日，全國工商聯副主席、省政協(xié)副主席、省工商聯主席陳放赴廣元開展民營企業(yè)創(chuàng)新主體培育和參與鄉(xiāng)村振興中的法治保障考察調研。
    7、2019年8月，實施百工技師項目：我市旺蒼縣和劍閣縣5名學生被項目執(zhí)行學校成都機電工程學校錄取，12名朝天籍學生被德陽技工安裝學校錄取。兩所學校將為17名“建檔立卡”貧困戶子女免費提供優(yōu)質職業(yè)技術教育培訓，并推薦就業(yè)崗位，通過“精準培養(yǎng)+精準就業(yè)+精準脫貧”，實現脫貧致富奔小康。
    8、2019年9月9—10日，第三屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會在利州區(qū)召開。
    9、2019年11月2日，農業(yè)農村部黨組成員、副部長于康震在第二屆國家農產品質量安全縣與農產品經銷企業(yè)產銷對接活動啟動儀式上為我市授牌。我市成為繼成都之后全省第2個、全國15個之一的國家農產品質量安全市。
    10、2019年11月15日，在第十七屆中國國際農產品交易會上，我市“蒼溪紅心獼猴桃”“青川黑木耳”“昭化王家貢米”成功入選《中國農業(yè)品牌目錄2019農產品區(qū)域公用品牌》。
    11、2019年11月，我市圓滿完成全國農村集體產權制度改革整市試點。
    12、2019年12月，廣元市被評為全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進市。記者王梓菡

小小草莓 種出一條致富路

    現場
     記者王梓菡
    來往不斷的游客和車輛讓往日寧靜的朝天區(qū)中子鎮(zhèn)校場村和黎明村熱鬧起來。
    2018年東西部扶貧協(xié)作實施的200畝的草莓園如今迎來了第一個收獲期。走進棚內，一股草莓的清香迎面襲來，映入眼簾的是手提果籃忙得不亦樂乎的游客們，不停地彎腰將一顆顆個大飽滿、色澤紅艷的草莓采摘起來。他們時而低語，時而歡呼，歡樂洋溢在每個人臉上。
    比他們更為高興的，當屬這里的農戶。
    “種這個草莓收益非?？捎^，只要好好干，日子就會越過越好。”黎明村二組村民文幫清告訴記者，去年，他租賃了草莓基地10.9畝，每畝租金加草莓苗栽植是12000余元。通過精心管護，預計每畝地可實現銷售收入3萬元，純收入1萬元一畝，全年收入可達10萬元。
    “這個項目就是通過‘公司+集體經濟組織+農戶’的經營模式，讓農戶特別是貧困戶從產業(yè)發(fā)展中分享更多的收益。”中子鎮(zhèn)黨委書記侯光鴻向記者介紹，項目投產后，可帶動當地221戶693人增收致富，預計每戶人均年增收3500元以上，集體經濟創(chuàng)收10萬余元?！焙罟怿欁孕艥M滿，草莓成了當地又一項致富新產業(yè)。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 推動廣元鄉(xiāng)村全面振興
 

    專家點評
    田振宇
    黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時間跨度長、空間范圍廣、涉及領域多。我市堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊鄉(xiāng)村振興關鍵短板，圍繞“五個振興”推動鄉(xiāng)村全面振興。
    產業(yè)是鄉(xiāng)村振興之基。產業(yè)聚人氣有活力，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。我市圍繞現代特色農業(yè)“7+3”產業(yè)體系建設，依托“三園”，產業(yè)規(guī)模、效益不斷提升，一二三產業(yè)加速融合。2019年全市依靠農業(yè)產業(yè)脫貧人數1.57萬人，占年度脫貧人數的49%。
    人才是鄉(xiāng)村振興之本。十年樹木，百年樹人，人才振興是鄉(xiāng)村振興的根本。我市堅持引育并重聚人才，不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。圍繞“7+3”優(yōu)勢特色產業(yè)，去年以來開展技術類培訓7200余次，培訓農民25.8萬人次。充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。
    文化是鄉(xiāng)村振興之魂。文化是血脈的精神傳承，文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂。我市充分挖掘、保護、傳承本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚時代精神。鄉(xiāng)村文化遺產保護初見成效，鄉(xiāng)村文化服務網絡初步形成，鄉(xiāng)村居民文明素養(yǎng)顯著提高。全市廣播電視達標率100%。以“十個好”評比、“十顆星”量化為主要內容的文明新風積分管理機制實現行政村全覆蓋。
    生態(tài)是鄉(xiāng)村振興之勢。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)良是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢。我市深入推進“垃圾、污水、廁所”三大革命。推行農村生活垃圾分類處理廣元“五種模式”，農村生活垃圾得到有效治理的村達到90%以上。開展農業(yè)面源污染防治“六大行動”，全市化肥農藥使用量實現負增長。開展村莊清潔行動的行政村比例達到100%，村容村貌明顯提升。
    組織是鄉(xiāng)村振興之力。大海航行靠舵手，鄉(xiāng)村振興靠組織，組織振興是鄉(xiāng)村振興的動力。我市創(chuàng)新農村基層黨組織設置，健全“一核多元”村級治理體系，在全省率先制發(fā)《廣元市鄉(xiāng)村組織振興實施方案》。組織覆蓋體系進一步優(yōu)化，骨干支撐體系進一步建強。實行村干部“基本報酬補助+績效補助”制度，落實村集體經濟收益獎補機制。
    實現鄉(xiāng)村振興需要有戰(zhàn)略定力，從制度體系上完善對鄉(xiāng)村的“扶持”，從生產要素上給予更多“反哺”，從價值取向上賦予更多“情懷”。
    （作者系市委黨校經濟學教研部講師）