中共廣元市委關(guān)于制定廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
（2020年12月30日中國(guó)共產(chǎn)黨廣元市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）

      中共廣元市委七屆十三次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)精神，全面分析“十四五”時(shí)期廣元發(fā)展方位和階段性特征，深入研究事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出如下建議。

         一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元新征程

        1．“十三五”時(shí)期廣元發(fā)展的主要成就?！笆濉睍r(shí)期是我市決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺(tái)階取得顯著成效的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜發(fā)展環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，二○二○年地區(qū)生產(chǎn)總值可望突破千億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，鄉(xiāng)村振興開局良好，7個(gè)貧困縣全部摘帽、739個(gè)貧困村全部退出、34.7萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定脫貧，歷史性消除絕對(duì)貧困和整體貧困，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，全國(guó)性綜合交通樞紐加快建設(shè)，三江新區(qū)建設(shè)全面提速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。嘉陵江上游生態(tài)屏障持續(xù)鞏固，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，“6+2”新型工業(yè)、“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“7+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快成勢(shì)，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，區(qū)域性商貿(mào)物流中心加速形成，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)取得明顯進(jìn)展。對(duì)外開放新態(tài)勢(shì)加快形成，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得積極進(jìn)展，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，九廣合作、浙廣合作深入實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，“放管服”改革成效明顯，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面依法治市取得重大進(jìn)展，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，平安廣元建設(shè)卓有成效，連續(xù)四年入選全國(guó)最安全城市，群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)六年位居全省第一，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利實(shí)施，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強(qiáng)。民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系更加完善，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，人民生活水平明顯提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面從嚴(yán)治黨持續(xù)縱深推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡取得階段性成效，為全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元新征程積蓄了發(fā)展動(dòng)能、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，廣元發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

       2.廣元發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。我省加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效，發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng)勁、戰(zhàn)略位勢(shì)將更加凸顯、戰(zhàn)略支撐將更加有力。今后五年，廣元發(fā)展將處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯基筑底起步期、高質(zhì)量發(fā)展加速期、城市能級(jí)提升突破期、大開放促大發(fā)展關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，將為廣元發(fā)展提供新支撐；“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，將為廣元發(fā)展提供新動(dòng)能；我省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢(shì)加快形成，將為廣元發(fā)展創(chuàng)造新空間；國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，將為廣元發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市發(fā)展滯后的基本市情仍然沒有根本改變，發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題依然突出，發(fā)展約束和不確定性增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐乏力，市場(chǎng)機(jī)制不活，開放程度不深，科技創(chuàng)新能力薄弱，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能不足，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、社會(huì)治理任務(wù)繁重等帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面向未來(lái)，全市上下必須胸懷兩個(gè)大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

         3．“十四五”時(shí)期廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略，主動(dòng)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元開好局、起好步。

       4．“十四五”時(shí)期廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

        ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，科學(xué)把握新發(fā)展階段，提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略全局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元提供根本保證。

        ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

        ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，呵護(hù)綠水青山、做大金山銀山，走綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

       ——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，深入實(shí)施大開放大合作戰(zhàn)略，加快破除體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性瓶頸，全面提升區(qū)域連接性、整體協(xié)同性，不斷提高開放合作水平，充分激發(fā)和釋放發(fā)展動(dòng)力活力。

       ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、治理和民生，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、縣域協(xié)同互補(bǔ)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

       5．“十四五”時(shí)期廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。錨定二○三五年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，綜合考慮我市發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，兼顧需要和可能，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

       ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。年均經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)、全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型全面提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。

       ——基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新提升。對(duì)外大通道更加暢達(dá)，市域交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，內(nèi)聯(lián)外暢水平顯著提高。物流樞紐能級(jí)不斷提升，物流效率大幅提高。新型基礎(chǔ)設(shè)施、能源水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域性信息樞紐、能源供給基地加快建設(shè)。

       ——城鄉(xiāng)融合取得新突破。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)體系更加完善，城市功能品質(zhì)全面提升，中心城區(qū)和三江新區(qū)極核功能顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到較大提升，中心鎮(zhèn)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力全面增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。

       ——改革開放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得突破，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力。區(qū)域合作不斷深化，高水平開放合作態(tài)勢(shì)加快形成。

       ——社會(huì)文明取得新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)覆蓋面和效能明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，蜀道文化、三國(guó)文化、武則天歷史名人文化、紅色文化影響力進(jìn)一步提升，人民精神文化生活日益豐富。

       ——生態(tài)環(huán)境彰顯新優(yōu)勢(shì)。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，嘉陵江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。

       ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，居民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好滿足。

       ——社會(huì)治理取得新成效。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，更高水平的法治廣元、平安廣元建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。行政效率和公信力顯著提升，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，社會(huì)治理新格局加快形成。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力。

       展望二○三五年，我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓF(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力、吸附力全面提升，區(qū)域發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。交通強(qiáng)市基本建成，更高水平參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治廣元、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安廣元建設(shè)達(dá)到更高水平。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市基本建成。

       二、積極融入新發(fā)展格局，奮力打造重要門戶樞紐

       探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，暢通要素流動(dòng)，激發(fā)內(nèi)需潛力，提高開放水平，聚力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，提升川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市和四川北向東出橋頭堡的戰(zhàn)略位勢(shì)。

       6.全面對(duì)接區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略。搶抓機(jī)遇主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)成德綿眉樂(lè)（雅）廣攀經(jīng)濟(jì)帶、嘉陵江流域經(jīng)濟(jì)帶、大蜀道經(jīng)濟(jì)帶和廣巴達(dá)萬(wàn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。深化與成渝雙核的功能協(xié)作，加強(qiáng)與綿陽(yáng)、南充的戰(zhàn)略合作，協(xié)同推進(jìn)川陜革命老區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展和閬蒼南一體化發(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、高品質(zhì)生態(tài)康養(yǎng)“后花園”、綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興。強(qiáng)化與毗鄰區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廣巴漢隴協(xié)同發(fā)展。提升跨區(qū)域合作水平，積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，持續(xù)深化浙廣合作。

        7.全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。全面推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“通江達(dá)海、聯(lián)核融圈、輻射陜甘、融入亞歐”的全國(guó)性綜合交通樞紐。加快推進(jìn)廣巴鐵路擴(kuò)能改造，推動(dòng)蘭渝鐵路提速，研究推進(jìn)蘭渝高鐵、西成高鐵新線和廣元港專用鐵路前期工作。推進(jìn)廣元機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)，加密客貨運(yùn)航線，提升廣元航空運(yùn)輸能力。推進(jìn)高速公路擴(kuò)容加密，加快京昆高速?gòu)V元段擴(kuò)容和綿蒼巴、廣平等高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)南江經(jīng)旺蒼、蒼溪至鹽亭和青川至劍閣高速前期工作，實(shí)施國(guó)省干線公路升級(jí)改造，開展“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)改造升級(jí)行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村公路網(wǎng)覆蓋范圍和供給能力。推進(jìn)嘉陵江航道整治，推動(dòng)建立嘉陵江航運(yùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，提升嘉陵江黃金水道航運(yùn)能級(jí)和效率。

       8.聚力創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市。大力推進(jìn)物流運(yùn)輸通道、物流節(jié)點(diǎn)、城鄉(xiāng)配送、物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，合理布局發(fā)展高鐵、公路、港口、空港、多式聯(lián)運(yùn)五大物流業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流樞紐體系。規(guī)劃建設(shè)川陜甘（廣元）鐵路港經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托廣元鐵路樞紐、高鐵物流基地、綜合物流基地，開發(fā)建設(shè)廣元鐵路物流港，推進(jìn)上西片區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)城市西部發(fā)展，開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐。錯(cuò)位布局商貿(mào)服務(wù)型、工貿(mào)服務(wù)型、綜合服務(wù)型物流園區(qū)。實(shí)施物流降本增效工程。建設(shè)貨運(yùn)物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)以鐵路、高速公路為骨干的公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)集群發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

       9.著力打造區(qū)域消費(fèi)中心。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。聚集區(qū)域特色商品服務(wù)資源，壯大文化旅游、康養(yǎng)度假、特色美食、民俗節(jié)慶、教育醫(yī)療、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)消費(fèi)，提升住房、汽車等商品消費(fèi)，著力開拓成渝地區(qū)、川陜甘結(jié)合部等重點(diǎn)市場(chǎng)，大力吸引外地流動(dòng)人口休閑體驗(yàn)消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大目標(biāo)消費(fèi)人群。培育消費(fèi)新載體，優(yōu)化主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，提升完善城市核心商圈功能，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂(lè)中心、文化時(shí)尚中心等新型消費(fèi)載體轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展文旅消費(fèi)、信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、夜間消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新型消費(fèi)，依托澳體中心和中心城區(qū)山水資源發(fā)展體育賽事消費(fèi)，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域消費(fèi)中心城市。創(chuàng)響“女皇味道”餐飲品牌，打造川北美食之都。實(shí)施會(huì)展品牌提升工程，重點(diǎn)打造川陜甘汽車博覽會(huì)等一批特色區(qū)域會(huì)展品牌，積極承接國(guó)內(nèi)大型會(huì)展。完善促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

       10.努力激發(fā)有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，保持投資合理增長(zhǎng)。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通能源水利等重大工程投資力度，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等短板領(lǐng)域，策劃儲(chǔ)備實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備體系，激發(fā)全社會(huì)投資活力，拓展民間投資渠道，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。創(chuàng)新開展招商引資，完善招商機(jī)制、招商模式和招商政策，充分利用區(qū)域重大投資促進(jìn)平臺(tái)，建設(shè)高水平投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建行政化、市場(chǎng)化、社會(huì)化招商格局，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈著力招引世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，推動(dòng)引進(jìn)到位市外資金持續(xù)增長(zhǎng)，招商質(zhì)量顯著提升。

       11.積極擴(kuò)大開放合作。強(qiáng)化北向東出、西向開放功能，加快建設(shè)連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開放門戶。打造高水平開放平臺(tái)，提升廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放功能，積極推進(jìn)中俄國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立鐵路、機(jī)場(chǎng)口岸及廣元保稅物流中心（B型）。積極融入“一帶一路”建設(shè)，借力蓉歐、渝新歐國(guó)際物流大通道，積極對(duì)接成渝鐵路物流口岸，打造商品集散基地。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，搭建“廣元造”走向全球經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)工業(yè)品出口，支持企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展。完善海關(guān)服務(wù)功能，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化。

       三、全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

       堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、延鏈集群，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

       12.暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。搶抓全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)機(jī)遇，促進(jìn)域內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極嵌入?yún)^(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)量承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系供需適配，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快打造新興產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，圍繞大宗商品物流、消費(fèi)物流、智慧物流、應(yīng)急物流等領(lǐng)域引進(jìn)和培育具有頂級(jí)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)能力的龍頭流通企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。整合利用“三線建設(shè)”戰(zhàn)略資源，提升軍工電子和新材料領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與成渝西等重點(diǎn)地區(qū)協(xié)作，爭(zhēng)取重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌創(chuàng)建行動(dòng)。

       13.推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力構(gòu)建資源互補(bǔ)、鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)、梯次發(fā)展的制造業(yè)生態(tài)圈，打造千億級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)集群、五百億綠色家居產(chǎn)業(yè)集群和西部地區(qū)知名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，發(fā)展壯大新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高水平技改升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合，提升電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造、平臺(tái)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色制造工程，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)。壯大制造業(yè)企業(yè)群體，強(qiáng)化大企業(yè)培育，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，全面提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

       14.發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，建設(shè)川陜甘結(jié)合部服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。推動(dòng)支柱型服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，突破發(fā)展現(xiàn)代物流，轉(zhuǎn)型發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，培育發(fā)展金融服務(wù)。促進(jìn)科技信息、商務(wù)會(huì)展、人力資源、特色餐飲、家庭社區(qū)五大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)提速增量。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

       15.建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市。以建設(shè)天府旅游名縣和全域旅游為引領(lǐng)，加快建設(shè)大蜀道國(guó)際旅游目的地和生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地，推動(dòng)文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步促進(jìn)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的文化旅游業(yè)態(tài)，豐富文旅產(chǎn)品供給，提升劍門蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)品質(zhì)，建成曾家山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和文旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批天府旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家、省全域旅游示范區(qū)。打造白龍湖、亭子湖、棲鳳湖等濱水旅游產(chǎn)品，開發(fā)工業(yè)旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、低空旅游、研學(xué)旅游等旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)“大蜀道”“大熊貓”知名文旅精品。完善“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)黑石坡至曾家山快速旅游通道，全面提升劍昭旅游公路。推進(jìn)旅游酒店多元化、主題化、品質(zhì)化發(fā)展，打造特色主題旅游演藝，提升文旅公共服務(wù)水平。壯大文旅市場(chǎng)主體，培育一批文旅優(yōu)秀骨干企業(yè)。打造精品旅游線路，開展精準(zhǔn)宣傳推廣，做靚廣元女兒節(jié)、大蜀道文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)，提升“劍門蜀道、女皇故里、熊貓家園、紅色廣元”文旅品牌影響力。深入實(shí)施“康養(yǎng)+”戰(zhàn)略，打造集健康養(yǎng)生、醫(yī)療養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、健身休閑、生態(tài)美容、健康教育于一體的現(xiàn)代生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快建成大稻壩、天曌山等一批醫(yī)養(yǎng)融合、生態(tài)康養(yǎng)示范基地和中醫(yī)養(yǎng)生保健基地。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)信息平臺(tái)。推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源互動(dòng)融合，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合廣元品牌。加大康養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)培育扶持力度。創(chuàng)新健身休閑運(yùn)動(dòng)推廣普及方式，打造特色健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。

       16.大力發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)“7+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)“一區(qū)兩帶七集群”，全面提升中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)水平，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和現(xiàn)代裝備支撐，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和收儲(chǔ)調(diào)控能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、有機(jī)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)“一控兩減三基本”，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)“廣元七絕”品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。打造農(nóng)旅文融合新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈增收鏈。

       17.推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用。構(gòu)建安全、綠色、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代能源體系，建設(shè)集天然氣、水電、風(fēng)電為主，新能源兼?zhèn)涞膮^(qū)域性清潔能源供給中心。推進(jìn)天然氣勘探開發(fā)、輸氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰、終端市場(chǎng)等產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。堅(jiān)持以氣引企、以氣聚企，在蒼溪、劍閣、青川和廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極發(fā)展以天然氣為燃料和原料的高載能產(chǎn)業(yè)，拓展清潔能源高效利用途徑，打造中國(guó)西部重要的天然氣清潔能源利用基地。有序發(fā)展風(fēng)電，清潔高效發(fā)展火電。完善電力輸送通道布局，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)跨區(qū)域電力調(diào)劑通道建設(shè)。推進(jìn)充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

       18.積極培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新一輪智慧廣元建設(shè)，統(tǒng)籌布局5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)5G商用規(guī)?；Ｍ苿?dòng)川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、川北云計(jì)算中心、川北樞紐數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；?、一體化、綠色化、智能化發(fā)展，實(shí)施智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，形成連接成渝、輻射川陜甘的區(qū)域性信息樞紐。大力培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶抓四川創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字惠民、智慧社會(huì)建設(shè)，提升公共服務(wù)與社會(huì)治理數(shù)字化水平，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極推動(dòng)企業(yè)上云，支持鋁產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)，形成一批面向中小企業(yè)可推廣的典型應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源社會(huì)化、市場(chǎng)化應(yīng)用。

       四、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

       全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快形成國(guó)土空間新格局，支撐新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

       19.優(yōu)化市域國(guó)土空間規(guī)劃布局。推進(jìn)全市“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化完善主體功能區(qū)劃定，統(tǒng)籌劃定三條控制線，構(gòu)建新時(shí)代市域國(guó)土空間保護(hù)和利用格局。統(tǒng)籌布局和優(yōu)化提升生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，構(gòu)建嘉陵江流域生態(tài)走廊和秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)空間，按照集約適度、綠色發(fā)展的要求，科學(xué)確定城鎮(zhèn)邊界。合理布局農(nóng)業(yè)空間，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，嚴(yán)守耕地紅線。

       20.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快形成以中心城區(qū)為核心、以縣城為支撐、以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)中心城區(qū)承載力和輻射帶動(dòng)力。做大做強(qiáng)中心城區(qū)，推動(dòng)形成以廣元主城和三江新城為核、融合東部新城和北部新城成片發(fā)展的“兩核四片”空間結(jié)構(gòu)。暢通城市道路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通。推動(dòng)海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，增強(qiáng)城市防洪排澇、消防、水、電、氣、路、通信等安全能力，全面提升信息化數(shù)字化智能化管理水平。建設(shè)生態(tài)宜居的山水園林城市，將嘉陵江—南河兩岸打造成為山清水秀的濱水空間。以推進(jìn)嘉陵老城區(qū)城市更新為重點(diǎn)，開發(fā)利用“三線建設(shè)”工業(yè)遺產(chǎn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)、老舊廠房、老舊街區(qū)、城中村改造和居住社區(qū)建設(shè)。高品質(zhì)建設(shè)三江新區(qū)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先布局高端公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建成高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼產(chǎn)城融合的現(xiàn)代新城。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加強(qiáng)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊租賃住房短板，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)及歷史建筑保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)城市文化魅力。

       做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。突出“一縣一策”“一縣一主業(yè)”，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、協(xié)同化、差異化發(fā)展，推動(dòng)縣區(qū)培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)。推動(dòng)具備條件的縣有序改市。開展中心鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展縣域副中心。推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合，規(guī)范健康發(fā)展特色小鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

       21.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，分類推進(jìn)村莊建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)罐子壩水庫(kù)、亭子口灌區(qū)、漁洞河水庫(kù)等大中型水利工程建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村公路改造升級(jí)。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。建立完善縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。深入實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村頭雁領(lǐng)航行動(dòng)和職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育造就一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。建立健全鄉(xiāng)村振興政策支持體系和多元投入保障機(jī)制。

       健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效配置、平等交換、雙向流動(dòng)，加快推進(jìn)蒼溪縣省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，按要求開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。實(shí)施“五到鄉(xiāng)”工程，建立完善支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收空間。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

       22.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)摘帽縣、退出村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)幫扶。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，積極承接?xùn)|中部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。努力爭(zhēng)取各縣區(qū)全部進(jìn)入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣行列，積極創(chuàng)建東西部協(xié)作示范市。

       五、始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市

       堅(jiān)定貫徹“兩山”理念，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗廣元。23.探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化新機(jī)制。探索增強(qiáng)生態(tài)空間紅利釋放保護(hù)性開發(fā)利用功能。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的科技化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，依托科技助推生態(tài)康養(yǎng)旅游、山地特色高效農(nóng)林業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)挖掘生態(tài)新產(chǎn)品，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開展產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)自然資源資產(chǎn)清查工作，探索建設(shè)生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)生態(tài)資源資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，健全環(huán)境資源權(quán)益交易制度。深入推進(jìn)綠色金融示范區(qū)建設(shè)，完善綠色項(xiàng)目審批“綠色通道”。

       24.推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市和氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化低碳化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。實(shí)施能耗、水耗、建設(shè)用地雙控行動(dòng)，發(fā)展綠色交通、綠色建筑，推行垃圾分類，推動(dòng)低碳社會(huì)建設(shè)，拓展碳中和多元化渠道。推動(dòng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

       25.加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)利用。強(qiáng)化國(guó)土空間管控，建設(shè)人與自然和諧的生命共同體。強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。構(gòu)建秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)廊道等生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程、生物多樣性保護(hù)工程和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。大力推行林長(zhǎng)制，深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加大蜀道古柏名木保護(hù)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)嘉陵江、白龍江優(yōu)良水體保護(hù)治理，強(qiáng)化飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁工作。推進(jìn)中小型灌區(qū)節(jié)水配套現(xiàn)代化改造和江河湖庫(kù)水系綜合整治，加強(qiáng)水土流失綜合治理。落實(shí)耕地休耕輪作制度。

       26.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)全覆蓋，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。完善危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。重視新污染物治理，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。全面實(shí)行排污許可制。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，提升跨界突發(fā)環(huán)境事件協(xié)作處置能力，嚴(yán)防輸入性污染。扎實(shí)整改生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，提升人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度。

       六、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力

       堅(jiān)持把深化改革作為加快發(fā)展的根本動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場(chǎng)化改革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，使一切有利于高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉充分涌流。

       27.深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。盤活存量建設(shè)用地，主動(dòng)參與建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易。推進(jìn)戶籍便捷遷徙、居住證互通互認(rèn)和流動(dòng)人口信息共享，健全勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。加快推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)稅金融體制建設(shè)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。健全財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。深化投融資體制改革，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，積極爭(zhēng)取政策性金融支持，持續(xù)推動(dòng)普惠金融發(fā)展。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。

       28.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。加快實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整合重組，培養(yǎng)壯大市、縣區(qū)國(guó)有企業(yè)，打造AA+信用平臺(tái)，提高融資能力、降低融資成本。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類政策，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。健全政企協(xié)商制度，加大民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題化解力度，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。

       29.打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革。堅(jiān)持以“一件事”“一網(wǎng)通辦”“一窗分類受理”改革為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”，全面提升12345服務(wù)熱線辦理質(zhì)效。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批改革，全面推行“一窗通辦”。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)一體化在線政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，推行指尖辦、掌上辦，持續(xù)深化政務(wù)公開。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)審批制向備案制承諾制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定渠道。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全信用評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體制機(jī)制。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

       30.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)食品飲料、鋁基材料、電子信息和裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極探索縣區(qū)差異創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)集聚、特色鮮明的科技創(chuàng)新示范載體，加快布局建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)攻關(guān)清單制度，促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新成果產(chǎn)出，推動(dòng)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)上檔升級(jí)。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)成立廣元食品產(chǎn)業(yè)研究院，建好川陜甘食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，增強(qiáng)食品飲料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心廣元分中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力水平。培育建設(shè)一批國(guó)、省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

       31.培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新決策主體、投入主體和受益主體。深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)共建、創(chuàng)新成果共享、創(chuàng)新人才共用，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新走廊建設(shè)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。探索建立科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，培育孵化一批高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)。

       32.打造高效率創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)職務(wù)科技成果改革，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員來(lái)廣創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。探索科技創(chuàng)新券制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。深化科技計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科研項(xiàng)目資金配置，提升創(chuàng)新績(jī)效。加大研發(fā)投入，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新金融支撐，推動(dòng)科技金融融合發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新政策措施制定和落實(shí)，充分發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和自主創(chuàng)新稅收政策效應(yīng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

       七、持續(xù)提升共建共享水平，聚力打造高品質(zhì)生活宜居地

       堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)治理制度，積極辦好民生實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

    33.推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)巴蜀優(yōu)秀文化，提升生態(tài)康養(yǎng)旅游名市文化底蘊(yùn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化。加大革命老區(qū)紅色文化資源保護(hù)開發(fā)力度，傳承弘揚(yáng)紅軍精神和抗震救災(zāi)精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園廣元段。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升公民思想道德素質(zhì)，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開展“掃黃打非”，維護(hù)社會(huì)文化安全。

       提升公共文化服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，加強(qiáng)文化內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)公共文化數(shù)字化、公共文化場(chǎng)館智慧化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給，提升公共場(chǎng)館服務(wù)效能。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建可持續(xù)的文藝創(chuàng)作體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)作具有時(shí)代新氣象、反映廣元文化特色的優(yōu)秀作品。推進(jìn)智慧廣電工程和媒體深度融合，打造全媒體傳播平臺(tái)，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)文化體制改革，培育文化龍頭企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升文化消費(fèi)潛力。實(shí)施重大文物保護(hù)工程，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；加強(qiáng)重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，深度推進(jìn)中子鋪、七盤關(guān)、瓷窯鋪、大獲城、苦竹寨等文化遺址遺存保護(hù)利用，提升廣元文化知名度和美譽(yù)度。

       34.建設(shè)川陜甘結(jié)合部教育高地。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深化教育改革，促進(jìn)教育公平。實(shí)施名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校、名教育集團(tuán)“四名工程”。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和鎮(zhèn)村布局變化，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，特殊教育全面保障。統(tǒng)籌發(fā)展高中教育，培育優(yōu)質(zhì)高中集群。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，全面提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)三江科教園區(qū)，打造區(qū)域技能人才孵化基地。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，支持高職院校“雙高”建設(shè)，積極創(chuàng)建本科院校。完善體教融合發(fā)展機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。辦好開放大學(xué)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。

       35.加快推進(jìn)健康廣元建設(shè)。加快推進(jìn)川陜甘結(jié)合部醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展工程，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)專（學(xué)）科、特色?？坡?lián)盟。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，推進(jìn)建立全民全生命周期健康制度體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、重大疫情醫(yī)療救治體系、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提升重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控處置能力。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度改革，加快建設(shè)分級(jí)診療體系和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)施藥品和耗材集中采購(gòu)使用。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施，完善全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)健康城市建設(shè)。

       36.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先和社會(huì)保障。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，健全就業(yè)需求調(diào)查，完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培育壯大高技能人才隊(duì)伍。提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施歸巢創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就近就業(yè)。完善城鄉(xiāng)一體就業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，打造區(qū)域性人力資源服務(wù)基地。提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，縮小收入分配差距。

       健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善退役軍人服務(wù)保障體系。落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制。健全靈活就業(yè)人員社保制度。完善分層分類的社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利、慈善、助殘、紅十字等事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益。

       37.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、線上線下服務(wù)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建成一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)。

    八、科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的法治廣元和平安廣元

       深入踐行總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的法治保障和安全屏障。

       38.深入推進(jìn)依法治理。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治廣元、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。完善地方立法工作機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域立法。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政能力和水平。深化訴訟制度改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力。推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。深入開展“八五”普法，統(tǒng)籌開展法治示范創(chuàng)建。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，健全信訪制度，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。深化綜治中心建設(shè)應(yīng)用，健全以大數(shù)據(jù)為支撐的社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒緝毒，堅(jiān)決打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。有序推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)平安廣元基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升平安廣元建設(shè)智能化水平。

       39.提升城鄉(xiāng)基層治理能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。完善基層民主協(xié)商制度，探索基層民主實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能。深化街道和社區(qū)管理體制改革，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給，形成黨建引領(lǐng)、綜合服務(wù)、綜治保障、科技賦能的社區(qū)治理機(jī)制。探索互聯(lián)網(wǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)等有效治理機(jī)制。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用。深化城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)利州區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。

       40.有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。開展國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固基層國(guó)家安全人民防線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。提高區(qū)域性能源供給能力，提升水資源集約安全利用水平，保障資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。防范化解金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府性債務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，維護(hù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，整合統(tǒng)建市國(guó)防動(dòng)員綜合訓(xùn)練基地，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固提升“雙擁”創(chuàng)建成果，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

       41.提升公共安全防控救援能力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重特大安全事故。加強(qiáng)森林火災(zāi)、洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害、地震等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。完善公共安全全民參與格局，提高社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平，提升重大動(dòng)植物疫情防控能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)保障水平，加快川陜甘結(jié)合部區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地建設(shè)。

       九、充分凝聚強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

       實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

       42.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央和省委決策部署有效落實(shí)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策措施的工作機(jī)制。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，分層分級(jí)全覆蓋開展干部教育培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的水平和專業(yè)化能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。全面推進(jìn)市縣黨?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。健全完善監(jiān)督體系，全面落實(shí)“4321”精準(zhǔn)監(jiān)督模式，加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化政治巡察，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)定不移懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

       43.加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持人民代表大會(huì)根本政治制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持人民主體地位，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同為全市改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

       44.完善人才隊(duì)伍支撐體系。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好“六支”人才隊(duì)伍建設(shè)。重源頭培養(yǎng)，重制度安排，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，研究出臺(tái)更有含金量和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，培養(yǎng)引進(jìn)更多科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科技人才。健全完善科技人才評(píng)價(jià)體系和創(chuàng)新激勵(lì)保障政策，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。深入實(shí)施“四大聚才”計(jì)劃、“蜀道英才”工程，聚焦“高精尖缺”廣泛集聚各方面優(yōu)秀人才。深化拓展市校（院、企）戰(zhàn)略合作，積極參與成渝地區(qū)人才一體化發(fā)展，引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。實(shí)施“人才安居”工程，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域人才服務(wù)綜合體，搭建干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展良好環(huán)境，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域人才高地。

       45.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)規(guī)劃建議的部署要求，統(tǒng)籌編制全市和各縣區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)各類規(guī)劃功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接，形成規(guī)劃合力。完善規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃綱要年度計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估、督導(dǎo)和考核，確保市委關(guān)于“十四五”發(fā)展決策部署落到實(shí)處。

       實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大、使命光榮。全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺(tái)階，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元新勝利！