一、出臺背景

2021年是“十四五”開局之年和現(xiàn)代化建設(shè)新征程開啟之年。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署，以及《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）>的通知》（國知發(fā)運(yùn)字〔2021〕3號）等文件精神，在廣泛征求和吸收采納相關(guān)部門、單位意見的基礎(chǔ)上，省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心于2021年3月1日聯(lián)合印發(fā)了形成《2021年四川省知識產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)》。

二、總體工作要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)國家引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

三、主要特點(diǎn)

圍繞知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)造質(zhì)量、全鏈條保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、管理服務(wù)、工作機(jī)制等方面，明確工作目標(biāo)任務(wù)。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。依據(jù)國家“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，因地制宜設(shè)置《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》發(fā)展指標(biāo)。利用政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)全面取消各級專利申請階段的資助，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請行為、商標(biāo)惡意申請注冊行為，凈化市場秩序。

二是注重發(fā)揮合力。本文件是機(jī)構(gòu)改革后省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心首次聯(lián)合印發(fā)的工作要點(diǎn)，全面涵蓋了我省知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、服務(wù)促進(jìn)等方面工作，方便市（州）統(tǒng)籌安排年度知識產(chǎn)權(quán)工作。注重協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、商務(wù)、海關(guān)等部門知識產(chǎn)權(quán)工作合作；加強(qiáng)對基層工作督導(dǎo)指導(dǎo)， 發(fā)揮省市縣三級工作合力。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。通過安排部署創(chuàng)造質(zhì)量、全鏈條保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、管理服務(wù)等方面的工作，在全省構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)和管理的全鏈條工作體系。

四是強(qiáng)化支撐保障能力。健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，通過建立省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員間合作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。舉辦全省知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)工作會(huì)、半年工作推進(jìn)會(huì)，督促工作落實(shí)。深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作、培訓(xùn)宣傳、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性事務(wù)，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)的工作基礎(chǔ)。

四、主要內(nèi)容

《工作要點(diǎn)》主要包括6個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。具體如下：

一是做好知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)。抓好知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要、“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的落實(shí)，編制好我省“十四五”及中長期知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)部省合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)騰飛工程、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件，開展《四川知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》立法調(diào)研。研究制定《四川省專利代理責(zé)任清單》《惡意申請商標(biāo)注冊案件辦理指引》。

二是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)，設(shè)置差異化的指標(biāo)體系。推動(dòng)全面取消各級專利申請階段的資助。嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為和不以使用為目的的商標(biāo)惡意申請注冊行為。推動(dòng)和規(guī)范企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。深化新時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新新區(qū)和創(chuàng)新平臺發(fā)展，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)和企業(yè)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)提升行動(dòng)。

三是推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。在全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和能力雙提升工程”，持續(xù)抓好“鐵拳”“春雷”“?護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)機(jī)制。制定進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)實(shí)施方案。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助指導(dǎo)，建立海外維權(quán)援助協(xié)作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施維權(quán)援助重點(diǎn)工程，開展重點(diǎn)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作。

四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深化“知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團(tuán)送服務(wù)到基層”活動(dòng)，開展服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)“春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”。實(shí)施服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識產(chǎn)權(quán)“富農(nóng)工程”，加強(qiáng)國家級和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。開展“天府”知識產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)活動(dòng)。實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育專項(xiàng)行動(dòng)，開展四川商標(biāo)地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)提升、海內(nèi)外獲權(quán)、金字招牌培育、品牌運(yùn)營等八項(xiàng)行動(dòng)。健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，爭取建設(shè)川渝知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。

五是深化知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)向市（州）延伸。推廣應(yīng)用《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息高效利用。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化成都高新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)工作。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，鞏固“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)整治成效，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律建設(shè)，建立常態(tài)化工作機(jī)制。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。

六是健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。建立省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)制度，建立健全行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)省級部門合作，聯(lián)動(dòng)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。全面深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作。落實(shí)《川渝知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，在成都組織召開2021年泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作會(huì)議。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作的指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳和人才培養(yǎng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、面向重點(diǎn)對象舉辦一批知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。強(qiáng)化對基層工作督導(dǎo)指導(dǎo)。