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建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，廣元的底氣由何而來？
來源:四川日?qǐng)?bào)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 723天前
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邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程，廣元發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇在哪里？
開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，廣元發(fā)展的躍升通道在哪里？
譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，廣元發(fā)展的支撐保障在哪里？
這是廣元要直面的時(shí)代之問，也是廣元發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題。
廣元科學(xué)作答：大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市。
廣元加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，圖為廣元城市一角。
新戰(zhàn)略
“1345”指明新發(fā)展路徑
什么是現(xiàn)代化中心城市？
既要有現(xiàn)代化特征，更要有輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的硬核實(shí)力。怎樣讓廣元具備這些實(shí)力？廣元提出要以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，建強(qiáng)發(fā)展“主引擎”，打造中心“現(xiàn)代城”，形成人口“集聚地”，以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，在更大范圍聚集資源要素、更深層次拓展內(nèi)涵外延、更寬領(lǐng)域儲(chǔ)備發(fā)展動(dòng)能，打造產(chǎn)、城、人融合發(fā)展樣本，提升區(qū)域引領(lǐng)地位。
“1345”就是廣元發(fā)展的綱，綱舉而目張。
“1”即“一個(gè)總體定位”：加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市；
“3”是加速推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：加速推進(jìn)通道優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；
“4”是深入開展“四大行動(dòng)”：深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速行動(dòng)、城市能級(jí)提升行動(dòng)、民生保障提質(zhì)行動(dòng)、干部爭(zhēng)先提能行動(dòng)；
“5”是聚力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)目標(biāo)”：打造中國(guó)綠色鋁都、建設(shè)大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地、建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、打造全國(guó)性綜合交通樞紐和成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。
“1345”戰(zhàn)略緊扣廣元市情和發(fā)展階段性特征，科學(xué)謀劃出了廣元現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖，統(tǒng)攬廣元現(xiàn)代化建設(shè)全局。
動(dòng)車、高速、航運(yùn)、國(guó)省干道交錯(cuò)的廣元交通。
新通道
織密通江達(dá)海交通網(wǎng)
2022年12月30日，廣平高速全程通車。這條高速起于廣元市青川縣騎馬鄉(xiāng)，止于綿陽(yáng)市平武縣母家山，全長(zhǎng)約90公里，它的正式通車標(biāo)志著國(guó)家高速公路網(wǎng)北京至昆明、蘭州至?？?、綿陽(yáng)至九寨溝和廣元至恩施等高速公路從此連為一體，成為川陜甘交通樞紐的又一骨干性支撐工程。
自古以來，廣元就是北向出川的重要節(jié)點(diǎn)。
如今，廣元不僅是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響輻射區(qū)、西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，更是西南連接西北、中原、京津冀等地區(qū)，向外連接俄羅斯、蒙古的重要樞紐和戰(zhàn)略要地。
如此得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，讓廣元深刻意識(shí)到，必須將通道優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，目標(biāo)直指全國(guó)性綜合交通樞紐和成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。
拓通道、建園區(qū)、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)運(yùn)輸，“公鐵水空管”全面發(fā)力。
2022年，廣元入選全國(guó)性綜合交通樞紐城市建設(shè)名單，城市交通建設(shè)切入“快車道”。10條高速公路項(xiàng)目共1095公里納入四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，已建成京昆高速、蘭海高速、恩廣高速、廣平高速和廣元繞城高速5條高速公路。
外拓全力推進(jìn)的同時(shí)，內(nèi)聯(lián)也在加速進(jìn)展。黑石坡至曾家山公路、利州盤龍至旺蒼縣三江段改造工程等國(guó)省干線工程，正在加快建設(shè)。
通道優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，取得了可喜的成績(jī)。今年1月3日，廣元一季度重大項(xiàng)目開工儀式在廣匯物流四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地舉行。該基地總投資55億元，建成后，煤炭、鋁錠等大宗生產(chǎn)物資通過鐵路從新疆運(yùn)至廣元，再運(yùn)往川渝其他地區(qū)。這是創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣元國(guó)際鐵路港的重要成果。除該基地外，廣元按照“一港三園多中心”物流樞紐布局正有力推進(jìn)廣元國(guó)際鐵路物流園、廣元（中歐）國(guó)際木材物流園、傳化公路港、西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
水路方面，廣元港將按照“一港三區(qū)”總體布局，推動(dòng)嘉陵江水東壩航電樞紐、數(shù)字航道及夜航設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)廣元港昭化港區(qū)、蒼溪港區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)嘉陵江廣元段夜航設(shè)施，常態(tài)化開行嘉陵江至重慶貨運(yùn)班輪，構(gòu)建“融入成渝、聯(lián)動(dòng)川陜、對(duì)接西北”的嘉陵江上游航運(yùn)基地。
航空方面，廣元瞄準(zhǔn)航空物流，加快建設(shè)航空物流園，大力發(fā)展通用航空貨運(yùn)、無人機(jī)貨運(yùn)，打造川陜甘結(jié)合部航空貨運(yùn)樞紐。
廣元正加速編織“公鐵水空管”綜合立體交通網(wǎng)，高質(zhì)量打造“通江達(dá)海、連通南北、控帶西部、融入亞歐”全國(guó)性綜合交通樞紐。
廣元中孚公司一角。
新“鋁”程
跑出產(chǎn)業(yè)集聚加速度
“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，戴著口罩抓發(fā)展。”在剛剛過去的2022年，這是廣元全市干部群眾的工作日常。全年拼出“吸睛”的成績(jī)單：31個(gè)10億元以上項(xiàng)目簽約落地，王老吉飲品等690個(gè)項(xiàng)目全面開工；中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城等324個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，久達(dá)高精鋁基材料生產(chǎn)基地等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工；全年新增“四上企業(yè)”165家、各類市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶，廣元經(jīng)濟(jì)走出了一條從震蕩下行到逐步回升的復(fù)蘇曲線。
讓工業(yè)支撐起廣元發(fā)展的“半邊天”！該市將深入實(shí)施項(xiàng)目投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好17個(gè)全生命周期產(chǎn)業(yè)專班作用，堅(jiān)持每月一調(diào)度、每季一拉練、每季一通報(bào)、年終一考核的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)更多增量項(xiàng)目進(jìn)入廣元、更多存量項(xiàng)目做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)10%以上，招引到位市外資金突破千億元大關(guān)。特別是加快推進(jìn)投資100億元的西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目盡快開工，加快推動(dòng)幾個(gè)投資超百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快簽約落地，并力爭(zhēng)年內(nèi)開工，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)“半邊天”的四梁八柱。
2022年底召開的廣元市委八屆五次全會(huì)，把打造中國(guó)綠色鋁都作為五個(gè)具體目標(biāo)之一，綠色鋁業(yè)也是廣元最有可能、最有基礎(chǔ)首先實(shí)現(xiàn)突破的千億產(chǎn)業(yè)板塊，這對(duì)廣元這個(gè)革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展來說，具有極為重要的意義。為此，廣元全力以赴開啟千億產(chǎn)業(yè)新“鋁”程。
廣元是全省布局發(fā)展鋁基材料產(chǎn)業(yè)唯一地級(jí)市，是“北鋁南鋁”交會(huì)地，是西部地區(qū)重要的高品質(zhì)原鋁及高強(qiáng)鋁合金供應(yīng)基地、全國(guó)高性能工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
目前，廣元已形成電解鋁產(chǎn)能61.5萬(wàn)噸、再生鋁產(chǎn)能120萬(wàn)噸、鋁材加工100萬(wàn)噸規(guī)模，擁有規(guī)上企業(yè)近40家。2022年廣元市鋁基材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值336億元，同比增長(zhǎng)16.7%。
廣元新“鋁”程怎樣發(fā)力？
產(chǎn)業(yè)鏈趨向中高端，價(jià)值鏈趨向中高端。聚力發(fā)展“綠色水電鋁—鋁精深加工—鋁資源循環(huán)利用”產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞汽車輕量化、電池電子鋁箔、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域，開工建設(shè)河南怡誠(chéng)年產(chǎn)50萬(wàn)噸綠色循環(huán)再生鋁等項(xiàng)目；竣工投產(chǎn)實(shí)美科技年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁型材等70個(gè)項(xiàng)目；支持廣元中孚公司爭(zhēng)創(chuàng)全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。未來5年，廣元力爭(zhēng)形成100萬(wàn)噸電解鋁、100萬(wàn)噸外購(gòu)鋁錠、350萬(wàn)噸綠色循環(huán)再生鋁、600萬(wàn)噸鋁精深加工能力，產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。
除了鋁產(chǎn)業(yè)“主賽道”，廣元還加快布局工業(yè)發(fā)展“新賽道”。積極培育發(fā)展綠色化工、新型建材、硅基新材料、新型儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值110億元以上。
俯瞰廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石盤工業(yè)園。
新城事
增強(qiáng)川北重鎮(zhèn)吸引力
廣元的山連著水、水依著山，山水相間、綠意盎然。
2022年5月，廣元市以全國(guó)第四的成績(jī)，成功入選“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
海綿城市不僅有利于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益，而且讓廣元成為一座會(huì)呼吸更宜居的現(xiàn)代化“新城”。
廣元正加快城市提能升級(jí)，大力提升區(qū)域引領(lǐng)地位。
未來3年，廣元仍將海綿城市示范建設(shè)作為重要抓手，到2030年，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)70%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，力爭(zhēng)把廣元建設(shè)成為“山地河谷城市洪澇治理的示范”“守好長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的示范”“三線建設(shè)城市品質(zhì)提升的示范”，為廣元加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市和川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供有力支撐。
城市在變美，城市也要擴(kuò)容。
持續(xù)推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，廣元將完成全市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，系統(tǒng)優(yōu)化城市空間布局；積極推進(jìn)嘉陵江、白龍江“兩江四岸”、南河濕地公園綜合提升改造，打造濱水活力岸線，凸顯城市山水氣質(zhì)；加快建設(shè)百草園城市公園和4個(gè)“口袋公園”，扮靚城市“顏值”。
有顏值擔(dān)當(dāng)，更要有“煙火”內(nèi)涵。為豐富夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，延伸消費(fèi)鏈條，給居民和游客帶來更優(yōu)質(zhì)的城市體驗(yàn)，廣元將以“嘉陵江商圈”為核心，提升兩江口、煙波坊兩條夜間經(jīng)濟(jì)示范帶。串聯(lián)鳳街、老鐵橋、鳳翔樓、上西沿岸，打造集觀光、旅游、文化、演藝等為一體的廣元夜經(jīng)濟(jì)新名片。
廣元要的不止這些，要做的也不止這些。廣元堅(jiān)持東部新城、北部新城與中心城區(qū)相向發(fā)展，做大城市規(guī)模，擴(kuò)大發(fā)展空間。同時(shí)，對(duì)內(nèi)實(shí)施城市道路微改造、微更新，打通“小動(dòng)脈”、暢通“內(nèi)循環(huán)”，提升通達(dá)性。對(duì)外，加快建設(shè)西二環(huán)延伸段、寶輪北環(huán)線、黑曾路、下西大道等重要干道，全面提升中心城區(qū)綜合承載力、聚集吸引力。
朝天區(qū)曾家山蜿蜒穿行的生態(tài)旅游環(huán)線。
新解法
煥發(fā)文旅招牌新生機(jī)
一條古蜀道，半部華夏史。廣元的山水、城闕、古道都寫滿了深刻的歷史記憶和人文傳奇。
豐富的文旅資源，能否轉(zhuǎn)化為廣元得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？
日前，《廣元?dú)v史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2022—2035年）》獲省政府批復(fù)。批復(fù)明確了廣元?dú)v史城區(qū)的保護(hù)范圍，要求廣元市在對(duì)廣元?dú)v史文化名城“群山六水、一路一核、兩城十五景”格局和歷史環(huán)境要素進(jìn)行整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，“依法合理適度利用歷史文化遺存，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一”。
古蜀道不僅是出川的重要通道，更是文化之路。作為蜀道文化核心的廣元，境內(nèi)有金牛道、陰平道、米倉(cāng)道3條古蜀道。千百年來，蜀道滋養(yǎng)了廣元，成就了廣元，可以說，廣元是一座因蜀道而生的城市。
新時(shí)代，千年古蜀道如何煥發(fā)出“新生機(jī)”？
老命題，廣元有了“新解法”。算清“資源賬”，打好“文化牌”，擦亮文旅金字招牌，全力打造大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地。
具體的解題步驟是：劍門關(guān)要提檔升級(jí)，啟動(dòng)建設(shè)大蜀道博物館；昭化古城要與劍門關(guān)聯(lián)動(dòng)打造大蜀道三國(guó)文化旅游區(qū)；高水平舉辦大蜀道國(guó)際文化旅游節(jié)；建成女兒節(jié)永久會(huì)址；高質(zhì)量打造劍門蜀道三國(guó)游等主題線路。
作為文化旅游資源大市，廣元境內(nèi)有大蜀道、唐家河2處世界級(jí)旅游資源，以及22個(gè)國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、8處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，蜀道文化、三國(guó)文化等人文資源在此匯聚交織，迸發(fā)出獨(dú)特的魅力。
廣元市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步廣元將加大文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游深度融合、城市和鄉(xiāng)村一體發(fā)展、康養(yǎng)和旅游協(xié)同布局，有效延伸文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，任重而道遠(yuǎn)。
路雖遠(yuǎn)，行則必至；事雖難，做則必成。
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