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1、《意見》是全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重大決定。
《意見》出臺(tái)后,將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi),全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會(huì)公眾的獲得感。
2、其次,《意見》是對(duì)綠色產(chǎn)品基本概念和屬性的全面確立。通過整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,將統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等屬性,以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)合原有針對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo),解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對(duì)高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題,從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。
3、第三,《意見》體系建設(shè)的主要目標(biāo)進(jìn)行了合理設(shè)置。《意見》在充分考慮政府和市場對(duì)綠色產(chǎn)品體系需求的基礎(chǔ)上,從現(xiàn)有技術(shù)能力、實(shí)施條件等實(shí)際情況出發(fā),按照統(tǒng)籌兼顧、市場導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,提出了按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方針,到2020年初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)。
《意見》的主要內(nèi)容
關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。《意見》明確提出了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即:統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)國際合作和互認(rèn)。重點(diǎn)任務(wù)的提出主要基于以下4個(gè)方面的考慮。
1、一是重點(diǎn)解決現(xiàn)有問題
在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵指標(biāo),建立評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系;提出構(gòu)建以綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)子體系為牽引、以綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系為輔助的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,妥善解決既有矛盾與問題。
2、二是確保共享改革紅利