人民日報刊文：將“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)
來源:人民日報
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 2500天前
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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，把“浙江省‘最多跑一次’經(jīng)驗(yàn)做法”作為典型經(jīng)驗(yàn)之一向全國全面推廣?！白疃嗯芤淮巍备母锸钦憬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創(chuàng)造性推進(jìn)全面深化改革實(shí)踐的一個鮮亮標(biāo)志?！白疃嗯芤淮巍备母镏阅軌蜃鳛橄冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，是因?yàn)槠渚哂兄卮蟋F(xiàn)實(shí)意義，在改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
“最多跑一次”改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義
“最多跑一次”改革作為新時代浙江省域?qū)用嫱七M(jìn)的一項(xiàng)重要改革，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的改革氣魄、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅定決心、新時代新?lián)?dāng)新作為的鮮明導(dǎo)向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。第一，“最多跑一次”改革是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。“最多跑一次”改革聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、人民群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“窗口”當(dāng)作改革的“主場”，將群眾的“一件事”落實(shí)為政府服務(wù)的“一次結(jié)”，變“群眾跑”為“干部跑”“數(shù)據(jù)跑”，變“反復(fù)跑、多頭跑”為“最多跑一次”，群眾對此紛紛點(diǎn)贊。第二，“最多跑一次”改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。“最多跑一次”改革以“治權(quán)”為重中之重，著力健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。特別是通過全面整合和優(yōu)化審批流程，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，強(qiáng)化了群眾參與、群眾評價、群眾監(jiān)督，推動了政務(wù)公開，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序、公開透明。第三，“最多跑一次”改革是貫徹黨的群眾路線的重要實(shí)踐?！白疃嗯芤淮巍备母飶娜罕娨暯撬伎颊母铮匀罕娨蟠_立改革標(biāo)準(zhǔn)，把改革效果的評判權(quán)交給群眾，充分體現(xiàn)了從群眾中來、到群眾中去。第四，“最多跑一次”改革體現(xiàn)了“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志賦予浙江“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新使命?！白疃嗯芤淮巍备母锸钦憬脤?shí)際行動堅定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要指示精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革，開辟了新時代浙江改革新境界，充分體現(xiàn)了“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“最多跑一次”改革積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
“最多跑一次”改革作為浙江全面深化改革的重要突破口、“放管服”改革的精準(zhǔn)抓手，經(jīng)過一年多的探索實(shí)施，已經(jīng)形成比較成熟的制度規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，改革紅利不斷釋放，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有在全國復(fù)制推廣的價值。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)“最多跑一次”改革的關(guān)鍵所在。浙江省委、省政府把“最多跑一次”改革作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去的生動實(shí)踐。省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自決策、親自部署、親自協(xié)調(diào)，全過程、全方位傾力加以推動，為改革注入強(qiáng)大動力、提供堅實(shí)保障。第二，“一窗受理、集成服務(wù)”是推進(jìn)“最多跑一次”改革的重要抓手。浙江全力打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，穩(wěn)步推進(jìn)“無差別全科受理”。推進(jìn)便民服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，在村（社區(qū)）打造“代辦點(diǎn)+自助服務(wù)終端+村干部集中服務(wù)”便民服務(wù)模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。第三，“打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享”是推進(jìn)“最多跑一次”改革的重要支撐。浙江以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一架構(gòu)、覆蓋全省的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，省級前100高頻事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，積極推進(jìn)民生事項(xiàng)“一證通辦”。第四，“聚焦優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境”是推進(jìn)“最多跑一次”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對企業(yè)投資項(xiàng)目審批部門多、環(huán)節(jié)多、周期長的問題，推進(jìn)企業(yè)投資便利化改革；針對市場準(zhǔn)入領(lǐng)域“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化改革；針對群眾日常生活中最渴望解決、最難辦的事情，推進(jìn)民生服務(wù)便利化改革，推進(jìn)“一件事情”全流程“最多跑一次”。第五，“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化”是推進(jìn)“最多跑一次”改革的重要基礎(chǔ)。浙江注重以制度形式鞏固推廣改革成果，把制度化作為基礎(chǔ)工作和長效機(jī)制，研究起草《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》地方性法規(guī)，公布實(shí)施《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》《一窗受理、集成服務(wù)》《行政服務(wù)大廳現(xiàn)場管理工作規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，初步形成具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
