聯(lián)動 互動 帶動

——廣元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)啟示

      10年，建成100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，核心區(qū)面積103萬畝，其中7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，一個縣整縣創(chuàng)建成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。這是廣元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交出的成績單。
       對于山區(qū)來說，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個難題。處于盆周山區(qū)北部的廣元，蹚出了發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“開山路”：大中小園區(qū)聯(lián)動，一二三產(chǎn)業(yè)互動，新特優(yōu)產(chǎn)品帶動，讓山區(qū)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品“出山”“出?！?，讓山區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

 四川日報記者 向銘   

       園區(qū)怎么建？以大帶小，大中小園區(qū)聯(lián)動
       山地多平壩少，人工作業(yè)多機械耕作少，傳統(tǒng)作物多經(jīng)濟作物少，面對“三多三少”的現(xiàn)狀，廣元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要怎么建？
       廣元市委提出，以大帶小，集群發(fā)展。即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，帶動村特色產(chǎn)業(yè)示范園、戶辦特色產(chǎn)業(yè)園同步建設(shè)，形成“三園”聯(lián)動格局，撬動各路資本投入。
       2008年，廣元在全省率先啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，迄今經(jīng)歷兩輪持續(xù)建設(shè)。第一輪（2008—2012年），著力現(xiàn)代科技示范、要素集成示范、機制創(chuàng)新示范和規(guī)模效益示范，探索形成了“統(tǒng)籌規(guī)劃、確立主導(dǎo)、整合資金、組裝配套、成片成帶、梯次推進”的建設(shè)經(jīng)驗，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地52萬畝。
       第二輪（2013年至今），廣元市委、市政府把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為綜合載體和主抓手，實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織“五位一體”綜合建設(shè)，進一步提升園區(qū)發(fā)展水平。
       經(jīng)過10余年不懈努力，廣元市共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個，并由市政府先后十批次命名授牌。蒼溪縣整縣創(chuàng)建成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。旺蒼三合、蒼溪三會、朝天中子、昭化百安、蒼溪青龍、劍閣抄手、青川白龍湖幸福島7個園區(qū)，成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
       “三園”聯(lián)動形成“三重效應(yīng)”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)”。入園聯(lián)戶，修建便捷主干道、次干道、機耕道并黑化硬化，形成園區(qū)“路網(wǎng)”；蓄引提結(jié)合，配套蓄水池、供排水渠、噴滴灌等生產(chǎn)設(shè)施，保障園區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，形成園區(qū)“水網(wǎng)”；調(diào)整田型、平整土地、培肥地力，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田56萬畝，形成園區(qū)“田網(wǎng)”。
       新村建設(shè)的“共振效應(yīng)”。按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”原則，結(jié)合易地扶貧搬遷和田園綜合體建設(shè)，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的幸福美麗新村1572個，園區(qū)新村建設(shè)覆蓋面達100%，產(chǎn)村一體，園村共振。
       公共服務(wù)的“長臂效應(yīng)”。園區(qū)探索建立了跨村跨鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)黨組織、社區(qū)黨支部和合作組織黨支部，建成“1+N”村級社會服務(wù)中心67個、文化休閑和旅游觀光節(jié)點244處、游客接待中心16處、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品超市60個，園區(qū)群眾普遍處在20分鐘行程的“服務(wù)長臂”內(nèi)。
       產(chǎn)業(yè)怎么搞？“農(nóng)+”融合，一二三產(chǎn)業(yè)互動
       建好了園區(qū)，“裝什么”卻不容易。廣元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上扭住“山貨”“土貨”發(fā)力。7月底召開的廣元市委七屆七次全會進一步明確，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造紅心獼猴桃、核桃、道地中藥材、油橄欖、富硒富鋅茶、劍門關(guān)土雞、生態(tài)生豬肉牛羊七大全產(chǎn)業(yè)鏈。
       具體到園區(qū)，突出“一園一業(yè)”或“多園一業(yè)”，100個大型園區(qū)，其中優(yōu)質(zhì)糧油園區(qū)6個、獼猴桃園區(qū)17個、木本油料園區(qū)10個、特色山珍園區(qū)9個、茶葉煙葉園區(qū)15個、畜牧水產(chǎn)業(yè)園區(qū)16個、綠色蔬菜園區(qū)14個、中藥材及小水果園區(qū)8個、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。
       大園區(qū)要形成大產(chǎn)業(yè)。廣元建成了中國最大的紅心獼猴桃、黃茶生產(chǎn)基地，中國西部重要的木本油料、綠茶生產(chǎn)基地，四川重要的高山露地綠色蔬菜、土雞、中藥材、肉牛羊生產(chǎn)基地。
       產(chǎn)業(yè)大不等于產(chǎn)業(yè)強，如何提升產(chǎn)值？以農(nóng)促工，一二三產(chǎn)業(yè)互動，形成產(chǎn)業(yè)鏈。一位市領(lǐng)導(dǎo)形象地說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要大膽走出去聯(lián)姻，形成產(chǎn)業(yè)融合的“農(nóng)+”大家族。
        一二三產(chǎn)業(yè)互動，七大全產(chǎn)業(yè)鏈融合，顯現(xiàn)初步成效。
       培育了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。推進農(nóng)牧、農(nóng)林、糧經(jīng)融合，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；配套冷鏈物流、烘干設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，延展產(chǎn)業(yè)鏈；實施“7211”休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)行動（建設(shè)7個國家級農(nóng)業(yè)公園、20個省級農(nóng)業(yè)公園、100個休閑農(nóng)業(yè)示范村、1000個休閑農(nóng)莊），促進農(nóng)旅文一體發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村電商，推進新技術(shù)融合……新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迭次呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新動能。
       壯大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育園區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民2.7萬人，發(fā)展園區(qū)農(nóng)民合作社760家、家庭農(nóng)場1120家、種養(yǎng)大戶14600戶，培育國家級龍頭企業(yè)2家，省級、市級龍頭企業(yè)50家，建成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)超市48家，發(fā)展動植物疫病防控、質(zhì)量安全、種苗繁育、綠色植保、農(nóng)機服務(wù)等專業(yè)化社會化服務(wù)組織128個。
       催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。通過政策引導(dǎo)和項目扶持，有序推進園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶承包地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中，園區(qū)土地規(guī)?；?jīng)營達到98%。推行保底收益、按股分紅、利潤返還等新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新了托管代養(yǎng)、“飛地”脫貧、財政支農(nóng)資金股權(quán)量化、土地折股聯(lián)營等生產(chǎn)經(jīng)營方式。
       市場怎么走？做好品牌，新特優(yōu)產(chǎn)品帶動
       建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目的是什么？
       深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材），專攻“生態(tài)”“有機”。一句話，做好“綠色”品牌，在產(chǎn)品的“新特優(yōu)”上做文章。
      “新特優(yōu)”闖市場，廣元打好“三張牌”。
       圍繞科技服務(wù)，打好技術(shù)牌。深化市校、廳市合作，先后與四川農(nóng)大，中國農(nóng)科院茶研所、蔬菜所，中國科學(xué)院植物所等20余家科研院所建立密切合作關(guān)系，組建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團隊，開展紅心獼猴桃品種選育、潰瘍病防治、黃茶適應(yīng)性栽培、核桃多頭高接換種、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)。集成創(chuàng)新了一批低碳循環(huán)栽培、綠色有機栽培、省力化栽培、物聯(lián)網(wǎng)、商品化處理等新技術(shù)，園區(qū)良種普及率100%，先進技術(shù)推廣面達到90%以上。園區(qū)機械化、智能化程度不斷提高。
       圍繞提質(zhì)增效，打好生態(tài)牌。推廣豬沼果、雞沼茶、菌沼林、果草畜、稻蝦、稻魚等種養(yǎng)循環(huán)模式，減少化肥農(nóng)藥使用，減少污染排放，讓“生態(tài)”“有機”“綠色”貫穿從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)。
       圍繞中高端市場，打好品質(zhì)牌。推進園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管全覆蓋，以園區(qū)為集聚區(qū)，推進全市認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品338個，建成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)區(qū)生產(chǎn)基地166萬畝。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)貯加銷標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂完善四川省（廣元市）地方標(biāo)準(zhǔn)62個，建成國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)63個。
       “三張牌”鞏固了“綠色”品牌，贏得了市場尊重，促進了農(nóng)民增收。目前廣元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破100億元，園區(qū)農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)純收入達7000元，加上土地流轉(zhuǎn)租金收入、園區(qū)務(wù)工勞務(wù)收入、承包土地入股和財政資金量化股份收入等，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到13500元，比非園區(qū)農(nóng)民高出3000元以上。
       廣元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，既承載著推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任，又面臨著脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的機遇。廣元市委七屆七次全會提出，將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，持續(xù)升級打造一批生產(chǎn)水平高、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用廣、產(chǎn)品銷售良好、體制機制完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、社會資本參與、金融支持有力的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    （轉(zhuǎn)自12月3日《四川日報》）