（2018年5月30日）

去年11月，我們召開了創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市動(dòng)員大會(huì)。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)就是審議相關(guān)文件，聽取各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門的情況匯報(bào)，安排部署下一階段任務(wù)。剛才，市委市政府督查室通報(bào)了創(chuàng)建工作督查督辦情況，市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局分別作了發(fā)言，各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)分別作了交流發(fā)言或書面發(fā)言，匯報(bào)了工作開展情況，談了下步工作打算。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作中存在的差距和不足

開展全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建，是市委市政府立足全面落實(shí)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市、決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越作出的重大決策部署，具有十分重要的意義。從剛才督查室通報(bào)的情況和各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)情況來看，總體上，創(chuàng)建工作取得了一定成效，但是與創(chuàng)建工作的基本要求和有機(jī)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相比，仍然存在不少差距和不足。

一是工作重視程度不夠。各縣區(qū)都將示范市創(chuàng)建工作納入日程，建立了以縣區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，但有的領(lǐng)導(dǎo)小組沒有履行職責(zé)，沒有具體研究過創(chuàng)建工作。一些縣區(qū)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，甚至是縣區(qū)長，對(duì)示范市創(chuàng)建的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，只是簡(jiǎn)單地當(dāng)作上級(jí)安排的一項(xiàng)工作來對(duì)待，缺少從自身需要出發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性、主動(dòng)性，沒有立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來開展創(chuàng)建工作，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)的總體思路，在基地標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場(chǎng)營銷拓展等方面措施不夠有力。按照全域創(chuàng)建的要求，蒼溪、利州、昭化今年將申報(bào)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，3個(gè)縣區(qū)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺(tái)，沒有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)有機(jī)產(chǎn)品，認(rèn)證數(shù)量和效益離創(chuàng)建要求還有較大差距，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后。這說明，大家對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不到位。我在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)過，廣元現(xiàn)有的農(nóng)用地面積，如果采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，將無法保證群眾真正脫貧致富，必須想方設(shè)法提高單位面積土地的產(chǎn)出效益，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是很好的出路，這不僅是關(guān)乎農(nóng)民群眾的大事，也是一件民生實(shí)事，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是產(chǎn)地環(huán)境治理力度不足。產(chǎn)地環(huán)境是發(fā)展綠色有機(jī)的先決條件。從開始提出開展示范市創(chuàng)建，我們就把產(chǎn)地環(huán)境治理作為重要工作。但目前，全市土壤污染防治工作底子薄、不夠深入，財(cái)政投入不足，農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)調(diào)查，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位較少等問題仍然比較突出，土壤環(huán)境質(zhì)量治理工作還沒有全面開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理成效不理想，230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有78個(gè)建有污水處理站，多數(shù)處理站管網(wǎng)配套不全，污水收集率不高，沒有真正運(yùn)行起來。在建立廢棄農(nóng)膜回收體系上，各縣區(qū)均成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廢棄農(nóng)膜回收站點(diǎn)，但由于回收價(jià)格較低，沒能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民交售廢棄農(nóng)膜的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市廢棄農(nóng)膜回收率為58.5%，距離目標(biāo)要求還有很大差距。我們要求將廢棄農(nóng)膜回收范圍擴(kuò)大到建設(shè)工程覆膜等方面，但落實(shí)情況不好，建設(shè)、交通等有建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位沒有行動(dòng)起來。

三是農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管存在漏洞。全市農(nóng)資經(jīng)營店大多小而散，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)貨質(zhì)量把控和日常質(zhì)量管理能力不足。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢面窄量小，今年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我市農(nóng)藥抽檢樣品個(gè)數(shù)55個(gè)，僅覆蓋5種單制劑產(chǎn)品，難以全面反映市場(chǎng)上多樣化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量狀況。隨著農(nóng)資電商、直銷配送等經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售成為假冒偽劣農(nóng)資的重要渠道，因其存在行為隱蔽、溯源困難等特點(diǎn)，已成為污染農(nóng)用地的重大隱患。加之，農(nóng)村留守人群的文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)農(nóng)藥使用技術(shù)的掌握不到位，超比例配制農(nóng)藥、過量使用農(nóng)藥化肥還普遍存在。同時(shí)，農(nóng)藥使用培訓(xùn)不到位，農(nóng)資銷售主體對(duì)農(nóng)藥使用指導(dǎo)欠缺，也在一定程度上造成農(nóng)藥使用不當(dāng)。

四是創(chuàng)建工作成效不明顯。從基地認(rèn)證來看，獼猴桃認(rèn)證1430畝、茶葉認(rèn)證3280畝、核桃認(rèn)證3000畝、高山露地蔬菜為零，其中只有核桃是新增認(rèn)證面積。我們提出到2020年這幾類產(chǎn)品認(rèn)證面積均要達(dá)到1萬畝以上，目前工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，4個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品整體有機(jī)創(chuàng)建未見明顯進(jìn)展。從產(chǎn)品認(rèn)證來看，全市新增認(rèn)證證書14張，認(rèn)證產(chǎn)品17個(gè)，但過期失效的證書有9張、14個(gè)產(chǎn)品，其中，劍閣縣申報(bào)省級(jí)示范創(chuàng)建區(qū)的時(shí)候有5家企業(yè)獲得8張證書、認(rèn)證11個(gè)產(chǎn)品，現(xiàn)在只有2家企業(yè)獲得4張證書、認(rèn)證4個(gè)產(chǎn)品。從認(rèn)證主體看，全市已有19家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，其中有農(nóng)業(yè)公司11家、專合社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家，但這些主體大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營程度低、技術(shù)力量薄弱，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

二、扎實(shí)抓好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建的重點(diǎn)工作

第一，源頭管控提升產(chǎn)地環(huán)境。有機(jī)產(chǎn)品“有不有機(jī)”，關(guān)鍵在產(chǎn)地源頭，如果產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不高，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)便成為一句空話。各縣區(qū)務(wù)必要把改善和提升產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量放在創(chuàng)建工作的首位，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境質(zhì)量提升、農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治、飼料清潔化4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)土壤、水、大氣污染防治。要推進(jìn)土壤污染狀況詳查，弄清全市土地自然狀況和生態(tài)條件，查清本土微量元素含量、有害元素含量，掌握有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。要在生產(chǎn)基地建立農(nóng)田保護(hù)區(qū)，劃定隔離帶、緩沖區(qū)，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)有污染排放的項(xiàng)目。這里，特別強(qiáng)調(diào)一下，各縣區(qū)嚴(yán)禁新引入廢棄工業(yè)品處理企業(yè)，已經(jīng)在做的，建議立即采取措施；有條件的，立即停下來，嚴(yán)防土壤和地下水污染。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽排泄物的無害化處理和秸稈飼料化、肥料化利用，保證重點(diǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范推廣基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。今年全市廢棄農(nóng)膜回收率要達(dá)到65%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；各縣區(qū)畜禽糞污綜合利用率要達(dá)到67%，其中，蒼溪縣要達(dá)到70%。

第二，挖掘優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一要抓緊完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今天會(huì)上印發(fā)了《廣元市有機(jī)產(chǎn)業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，請(qǐng)大家及時(shí)將修改意見反饋市農(nóng)業(yè)局，規(guī)劃修訂完善下發(fā)后，各縣區(qū)要認(rèn)真抓好規(guī)劃的落實(shí)落地，把市上規(guī)劃與本地有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照有機(jī)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)平衡發(fā)展的生態(tài)循環(huán)模式，積極制定或細(xì)化本地有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施步驟等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。二要發(fā)展壯大有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，全市已建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13個(gè)、面積166萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)92個(gè)、面積94萬畝。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，要立足于現(xiàn)有的基地和園區(qū)，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，精心打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品核心示范基地，確保今年新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積8000畝以上，推廣基地面積60萬畝以上。三要加快有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。繼續(xù)優(yōu)先做大做強(qiáng)紅心獼猴桃、茶葉、高山露地蔬菜、兩湖淡水魚4大有機(jī)龍頭品牌，漸次推進(jìn)小眾特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證。在認(rèn)證工作中，堅(jiān)持成熟一批申報(bào)一批，抓好現(xiàn)有特色產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，確保今年新增認(rèn)證產(chǎn)品20個(gè)以上。四要全域推進(jìn)有機(jī)示范創(chuàng)建。旺蒼、青川要堅(jiān)持走在前列，積極探索提升有機(jī)產(chǎn)品整體效益，及時(shí)總結(jié)并推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；朝天、劍閣要扎實(shí)做好國、省示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保如期建成；蒼溪、利州、昭化要抓緊有機(jī)產(chǎn)業(yè)培育，確保今年申報(bào)成為省級(jí)示范創(chuàng)建區(qū)。

第三，嚴(yán)格監(jiān)管保障產(chǎn)品質(zhì)量。5月6日，央視焦點(diǎn)訪談以《有機(jī)蔬菜有玄機(jī)》為題，曝光了北京市有機(jī)蔬菜在銷售、種植和加工中存在的有機(jī)菜與非有機(jī)菜混著賣，違規(guī)使用化學(xué)肥料，普通蔬菜張貼有機(jī)碼，檢測(cè)證明隨意開具等違法現(xiàn)象。大家可以好好看一下這期節(jié)目，它既是對(duì)存在問題的曝光，也是對(duì)有機(jī)概念的普及宣傳。市農(nóng)業(yè)局要將這期節(jié)目制成視頻光盤，發(fā)給各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)；各縣區(qū)也將光盤翻刻后，發(fā)給各合作社、種植戶。對(duì)于節(jié)目中曝光的問題和亂象，大家務(wù)必要高度重視、舉一反三，扎實(shí)做好我市相關(guān)工作。一要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。堅(jiān)持“誰發(fā)證誰監(jiān)管”，依法嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)認(rèn)證和認(rèn)證咨詢活動(dòng)，一旦發(fā)生違法行為必須清出廣元，凈化我市認(rèn)證環(huán)境。二要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，嚴(yán)禁使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。前段時(shí)間，幾個(gè)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別有機(jī)生產(chǎn)基地的庫房還存有復(fù)合肥、除草劑等違禁品，企業(yè)的日常農(nóng)事記錄也不齊全。有機(jī)食品要求最嚴(yán)格、最苛刻，既然我們要發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，絕不能使用上述禁用物質(zhì)。要強(qiáng)化有機(jī)標(biāo)志管理，隨機(jī)抽查獲證產(chǎn)品數(shù)量與認(rèn)證標(biāo)志使用量匹配程度，堅(jiān)決杜絕超范圍、超數(shù)量張貼有機(jī)碼。同時(shí)，要做好地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志使用的監(jiān)管，嚴(yán)禁收購?fù)獾亓淤|(zhì)產(chǎn)品到我市充當(dāng)?shù)貥?biāo)產(chǎn)品，市工商局、市農(nóng)業(yè)局要加大查處打擊力度。三要積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。市上以4大龍頭有機(jī)產(chǎn)品、縣區(qū)以本地小眾特色產(chǎn)品，對(duì)標(biāo)國內(nèi)同類產(chǎn)品開展全產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量評(píng)估，全面分析產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)、潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立與國際接軌的有機(jī)種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前，一些生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的文本語言很專業(yè)、很晦澀，很多基層干部都不一定能夠完全理解，更不要說普通農(nóng)民。因此，要依托龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、“土專家”把標(biāo)準(zhǔn)翻譯成群眾語言，做成“明白紙”、“操作卡”，就像古人留下的二十四節(jié)氣農(nóng)事歌一樣，短小精煉、朗朗上口，讓農(nóng)戶一看就懂，一聽就會(huì)。四要形成監(jiān)管合力。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要變定期監(jiān)管為常態(tài)監(jiān)督，變終端檢測(cè)為全程控制，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，今年要完成30批次獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)督抽查。五是要注重追溯體系建設(shè)。優(yōu)先將重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標(biāo)”規(guī)模主體納入追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市主要特色農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入國家追溯平臺(tái)。

第四，精細(xì)營銷打造特色品牌。一要做靚做強(qiáng)“廣元七絕”公用品牌。近年來，“廣元七絕”在市場(chǎng)上擁有了一定的知名度，但在全國來說知名度不高，品牌還不夠響、不夠亮。我們必須始終堅(jiān)持在“絕”字上做文章，圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，挖掘“廣元七絕”的綠色有機(jī)屬性，努力提供更多的生態(tài)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者一提到廣元農(nóng)產(chǎn)品，想到的就是有機(jī)生態(tài)。二要加強(qiáng)品牌營銷。組織“廣元造”有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)，積極參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，引導(dǎo)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外大型商超、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲門店，今年要在市主城區(qū)3家大中型超市設(shè)立銷售專柜。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)農(nóng)業(yè)”，依托京東、淘寶、逢集網(wǎng)等電商平臺(tái)，推廣“線上宣傳交易，線下銷售配送”模式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，拓展廣元有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和銷售份額。三要加強(qiáng)品牌宣傳。充分利用微博、微信等自媒體開展立體式整合宣傳，組織編排有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展微電影、綠色有機(jī)專題形象片、有機(jī)產(chǎn)品熱點(diǎn)話題，放大傳播效應(yīng)。同時(shí)，要利用各種媒體、各個(gè)機(jī)構(gòu)、各類場(chǎng)合進(jìn)行宣傳，不斷提升廣元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。比如，廣元將登上《魅力中國城》競(jìng)演平臺(tái)，我們就可以在這方面做點(diǎn)文章，市農(nóng)業(yè)局要與市旅發(fā)委做好溝通對(duì)接。四要抓好品牌保護(hù)。加大獎(jiǎng)懲力度，激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者種養(yǎng)名副其實(shí)的有機(jī)產(chǎn)品，從源頭保障有機(jī)品牌的含金量；加強(qiáng)正面引導(dǎo)，增強(qiáng)消費(fèi)者健康消費(fèi)和品牌意識(shí)，提升廣大消費(fèi)者的質(zhì)量自信，形成良性循環(huán)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好品牌營銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。市農(nóng)業(yè)局、青川縣要緊密配合，制定工作方案，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高青川黑木耳產(chǎn)品價(jià)格。

第五，拉長鏈條實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。一要大力發(fā)展精深加工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化工作思路，延長有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。在重點(diǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工，形成加工產(chǎn)業(yè)集群。大力推廣“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲門店”、“生產(chǎn)基地＋加工企業(yè)＋商超銷售”等產(chǎn)銷模式。引導(dǎo)資本、資金等要素向重點(diǎn)精深加工企業(yè)聚集，拓寬企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)通過資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)旅文融合發(fā)展。圍繞蒼溪紅心獼猴桃、富鋅富硒茶葉、高山露地蔬菜、兩湖淡水魚等有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，深挖“有機(jī)+旅游”特色資源，按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把綠色森林、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景觀、特色集鎮(zhèn)、美麗村莊、幸福家庭，連點(diǎn)成線、連線成片，打造一批休閑農(nóng)莊、主題公園、觀光園區(qū)，讓園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品、田園變公園。三要培育新型業(yè)態(tài)。積極培育有機(jī)康養(yǎng)、有機(jī)民宿、有機(jī)文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下深度互動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)與文化、科技、教育、生態(tài)相融合。

三、全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市的認(rèn)識(shí)，抓好市上安排部署各項(xiàng)工作的落地落實(shí)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自研究、親自部署，做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。市質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮牽頭攬總的作用，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，認(rèn)真抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)和4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)要在資金、政策、人才等方面給予支持，將基地建設(shè)、有機(jī)認(rèn)證、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制等方面納入政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要拓寬資金爭(zhēng)取渠道，將有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展捆綁進(jìn)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中向上爭(zhēng)取資金，農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金原則上向有機(jī)農(nóng)業(yè)基地傾斜。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大信貸支持和社會(huì)融資力度，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。探索建立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，立足有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化資源配置，突出全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，搭建大技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極支持技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，組織開展應(yīng)用型質(zhì)量人才培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批懂有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是加大督查力度。市委市政府督查室和農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等牽頭部門要加大督查督辦力度，對(duì)創(chuàng)建過程進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，對(duì)各單位在創(chuàng)建中存在的問題要及時(shí)指出和糾正，跟蹤抓好督促指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)工作不落實(shí)、不作為的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息遷就。