（十三）推動農村流通高質量發(fā)展。深入推進縣域商業(yè)體系建設，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，促進農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送。推進農產(chǎn)品批發(fā)市場轉型升級。優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施。實施農村電商高質量發(fā)展工程，推進縣域電商直播基地建設，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售。加強農村流通領域市場監(jiān)管，持續(xù)整治農村假冒偽劣產(chǎn)品。

（十四）強化農民增收舉措。實施農民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農，健全新型農業(yè)經(jīng)營主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制。促進農村勞動力多渠道就業(yè)，健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務輸出機制，培育壯大勞務品牌。開展農民工服務保障專項行動，加強農民工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。加強拖欠農民工工資源頭預防和風險預警，完善根治欠薪長效機制。加強農民工職業(yè)技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。做好大齡農民工就業(yè)扶持。在重點工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，繼續(xù)擴大勞務報酬規(guī)模。鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農村資源資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入。

四、提升鄉(xiāng)村建設水平

（十五）增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領效能。適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務配置。強化縣域國土空間規(guī)劃對城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌。分類編制村莊規(guī)劃，可單獨編制，也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或若干村莊為單元編制，不需要編制的可在縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中明確通則式管理規(guī)定。加強村莊規(guī)劃編制實效性、可操作性和執(zhí)行約束力，強化鄉(xiāng)村空間設計和風貌管控。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩(wěn)定的前提下，綜合運用增減掛鉤和占補平衡政策，穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤活農村零散閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（十六）深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動。因地制宜推進生活污水垃圾治理和農村改廁，完善農民參與和長效管護機制。健全農村生活垃圾分類收運處置體系，完善農村再生資源回收利用網(wǎng)絡。分類梯次推進生活污水治理，加強農村黑臭水體動態(tài)排查和源頭治理。穩(wěn)步推進中西部地區(qū)戶廁改造，探索農戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后補助到戶的獎補模式。協(xié)同推進農村有機生活垃圾、糞污、農業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。

（十七）推進農村基礎設施補短板。從各地實際和農民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。完善農村供水工程體系，有條件的推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化，暫不具備條件的加強小型供水工程規(guī)范化建設改造，加強專業(yè)化管護，深入實施農村供水水質提升專項行動。推進農村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動農村分布式新能源發(fā)展，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設施規(guī)劃建設。扎實推進“四好農村路”建設，完善交通管理和安全防護設施，加快實施農村公路橋梁安全“消危”行動。繼續(xù)實施農村危房改造和農房抗震改造，鞏固農村房屋安全隱患排查整治成果。持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。鼓勵有條件的省份統(tǒng)籌建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺，加強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農村社會管理等涉農信息協(xié)同共享。