“今年又推出一大批新舉措，預計全年降成本1.1萬億元以上?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人兼經濟運行調節(jié)局局長趙辰昕表示，通過采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效還是非常顯著的。

讓企業(yè)有實實在在“獲得感”

在降低制度性交易成本方面，今年以來，我國繼續(xù)抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，全面推動公平競爭審查制度，深化商事制度改革，進一步壓減生產許可。加快推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強協(xié)同監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

“互聯(lián)網+政府服務”也在持續(xù)深入推進。去年7月以來，國家發(fā)展改革委會同有關地區(qū)、部門，大力推進政務信息系統(tǒng)整合共享工作，基本建立了國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，打通了國務院部門建設的42個垂直信息系統(tǒng)和694個數(shù)據(jù)項，初步實現(xiàn)了71個部門、32個地方的“網絡通”，16個重點領域的“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務通”。

納稅便利程度在不斷提升。8月份是全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務機構完成掛牌后的首個征期，河北建設集團股份有限公司報稅會計郝聰體驗到了變化：“國地稅合并前的申報期，我一般早上先到國稅局辦稅服務廳辦理申報、繳稅等業(yè)務，然后立馬跑到地稅局辦稅服務廳辦理地稅業(yè)務。趕上人多的時候，全部辦完基本要到下午四五點。現(xiàn)在，進一個廳、到一個窗口就能辦理全部業(yè)務。這個申報期，我上午10點就辦完了全部業(yè)務?！?

簡政減稅減費并舉，有效降低了制度性交易成本和生產經營成本。隨著營商環(huán)境的優(yōu)化，市場主體持續(xù)活躍增長。國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國新設市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設5.52萬戶。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4月至6月各月新設企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

市場活力正在迸發(fā)：今年前7月，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比分別增長11.6%、9.0%和8.6%。新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產量同比分別增長68.6%、21.0%和14.5%。企業(yè)利潤也較快增長，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長17.2%……

降成本下一步仍有實招硬招

中國財政科學研究院院長劉尚希認為，“在供給側結構性改革中，降成本是一項難度大、影響廣、挑戰(zhàn)性強的系統(tǒng)工程。我國依然面臨經濟新常態(tài)的背景，企業(yè)降成本任務依然繁重”。

中國財政科學研究院近期發(fā)布的降成本調研報告建議，當前的政策式降成本多以中央為主，地方落實和執(zhí)行相關政策，盡管有一些地方出臺了相關的降成本指導意見，但仍然存在著主動改革作為不足的情況。改革式降成本要形成一套激勵相容的機制，讓中央和地方能夠協(xié)同發(fā)力，共同推進降成本改革，讓降成本改革在各地能夠充分釋放地方活力。