用鄉(xiāng)村振興托起廣元農(nóng)民的幸福夢
——市農(nóng)業(yè)局解讀市委七屆八次全會精神

首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”前夕，2018年9月21日，我市在劍閣縣漢陽鎮(zhèn)金星村舉行慶豐收活動，通過傳承濃厚川北農(nóng)耕文化，展示廣大農(nóng)民的勞動成果，讓全社會感受農(nóng)民豐收的喜悅。記者 唐彪 攝

    11月，我市召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會，對鄉(xiāng)村振興做出了全面的謀劃。一個月后的市委七屆八次全會再次明確：要始終把牢鄉(xiāng)村振興這個“三農(nóng)”工作總抓手，深入實施“十大行動”，加快建設“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”。

    作為四川北部山區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)的廣元，能否在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機遇中贏得先機？明年如何發(fā)力？在28日召開的解讀市委七屆八次全會精神新聞發(fā)布會上，市農(nóng)業(yè)局副局長王海軍進行了解讀。

    “五大振興”“十大行動”構建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”

    市委七屆八次全會報告中指出，廣元實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”初步構建。

    王海軍說：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄螅瑖@鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興‘五大振興’戰(zhàn)略任務，今年我市相繼召開了市委農(nóng)村工作會議、全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會，提出和實施‘十大行動’?！?

    隨后，王海軍又進一步解釋到，所謂“十大行動”：一是實施規(guī)劃引領行動，構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局；二是實施質量興農(nóng)行動，大力推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是實施美麗鄉(xiāng)村行動，建設生態(tài)宜居新家園；四是實施文化興盛行動，重塑蜀道文明新風尚；五是實施強基固本行動，構建鄉(xiāng)村治理新體系；六是實施民生促進行動，實現(xiàn)農(nóng)民富裕美好生活；七是實施深化改革行動，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給；八是實施育人聚才行動，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐；九是實施資金保障行動，強化鄉(xiāng)村振興多元投入；十是實施精準扶貧行動，確保鄉(xiāng)村振興首戰(zhàn)全勝。

    不難看出，我市的鄉(xiāng)村振興在頂層設計上下足了功夫，牢牢抓住了質量、人才、資金、生態(tài)等關鍵因素，搭起了一個具有廣元特色的“四梁八柱”。

    找準切入口抓住重點充實鄉(xiāng)村振興之“血肉”

    面對經(jīng)濟基礎相對薄弱、基礎條件相對較差的現(xiàn)狀，廣元的鄉(xiāng)村振興之路注定要比別人下更多更細致的功夫。

    如何快速發(fā)力彌補“先天不足”？王海軍認為，要把項目投入、園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為明年鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)突破的切入口，把準鄉(xiāng)村振興的著力重點，這樣才能有效撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在他看來，明年我市的鄉(xiāng)村振興要重點抓好三方面工作。

    “首先是要編制規(guī)劃和推進試點?！蓖鹾＼姳硎?，明年我市將扎實推動《廣元市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施，指導編制縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃（方案），同步編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保、鎮(zhèn)村建設等專項規(guī)劃和方案，實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，著力推進“五大振興”，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。此外，還要認真做好利州區(qū)、蒼溪縣五龍鎮(zhèn)、青川縣青溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃省級試點工作，深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣（區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，辦好四川省第三屆村長論壇暨村社發(fā)展大會。

    高質量建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是第二個重點工作。有這樣一組數(shù)據(jù)：2018年我市圍繞六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大全產(chǎn)業(yè)鏈，新建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、762個村特色產(chǎn)業(yè)示范園、6.9萬個戶辦特色產(chǎn)業(yè)園，全市新建和提升獼猴桃、茶葉、蔬菜、中藥材基地17.5萬畝，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場推進會在我市召開……這些都是我市深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的一個有力證明。

    “我們要堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，強化規(guī)劃引領、要素集成、市場主體?！蓖鹾＼娡嘎?，明年我市將統(tǒng)籌推動每個縣區(qū)建設一個10萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成1個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全市每年力爭創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完善“三園聯(lián)動”建設機制。同時，突出產(chǎn)業(yè)振興，聚焦農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)和七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈打造，構建一個工作專班、一個發(fā)展規(guī)劃、一批發(fā)展項目、一批龍頭企業(yè)、一個交易中心、一批融合園區(qū)、一個知名品牌、一個科技支撐體系、一套扶持政策、一套考核辦法的“十個一”生產(chǎn)、經(jīng)營和服務體系。

    農(nóng)村人居環(huán)境整治是關系農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍性問題，因此它成為我市明年鄉(xiāng)村振興需要抓好的又一重點工作。王海軍介紹到，明年我市將開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”廣元行動，實施家園美化、道路硬化、照明亮化、環(huán)境凈化等為主要內(nèi)容的村容村貌提升“八化”工程，突出抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，此外，還將大力實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓全面建成小康社會未來可期。

    （記者 周小丁）