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?。ㄋ模┘訌妼Ω黝愔变N會議的監(jiān)管。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)組織召開的含有產(chǎn)品推介、營銷方式、計酬制度、加入方式等內(nèi)容的直銷會議(包括但不限于研討會、激勵會、表彰會、產(chǎn)品推介會、業(yè)務(wù)溝通會、美容或者營養(yǎng)講座等)及經(jīng)銷商組織的各種會議的監(jiān)管。會議的內(nèi)容不應(yīng)存在夸大產(chǎn)品功效、夸大獎勵回報等欺騙、誤導(dǎo)的宣傳和推銷行為。
二、依法查處與直銷相關(guān)的各類違法行為
(五)工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)依法查處直銷企業(yè)、直銷員及其相關(guān)經(jīng)營主體的下列違法行為:違反《直銷管理條例》的違法行為;違反《禁止傳銷條例》的違法行為;違反《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等其他工商和市場監(jiān)管法律法規(guī)的違法行為。
?。┮婪ú樘幰灾变N名義從事的傳銷、非法集資等違法行為。通過各種渠道及時掌握打著直銷企業(yè)名義,欺騙、誤導(dǎo)、引誘群眾從事傳銷、非法集資等行為線索,發(fā)現(xiàn)違反工商和市場監(jiān)管法律法規(guī)的,立案查處,發(fā)現(xiàn)違反其他領(lǐng)域法律法規(guī)的,及時移送。
(七)依法查處以直銷企業(yè)名義從事的違法行為。對直銷行業(yè)的新動向、新經(jīng)營手法應(yīng)保持關(guān)注,如發(fā)現(xiàn)非直銷企業(yè)或團隊掛靠直銷企業(yè),利用直銷企業(yè)的產(chǎn)品、銷售隊伍、物流體系、結(jié)算平臺等資源從事違法活動的,在對非直銷企業(yè)或團隊處以行政處罰的同時,對直銷企業(yè)也要依法進行查處。
?。ò耍┚C合運用工商和市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)。工商和市場監(jiān)管部門不僅要查處違法直銷、傳銷等行為,如發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳、違法廣告、違反企業(yè)登記注冊等領(lǐng)域規(guī)定的違法活動,應(yīng)綜合、全面運用各項工商和市場監(jiān)管法律法規(guī),一并查處。
?。ň牛┏浞诌\用現(xiàn)代化執(zhí)法辦案手段。工商和市場監(jiān)管部門在查處違法活動時,應(yīng)充分運用各項法律法規(guī)賦予的權(quán)限,充分運用各種執(zhí)法辦案手段,搜集證據(jù)。在違法行為發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié),充分依靠日常監(jiān)管信息、投訴舉報信息,充分運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等手段;在違法證據(jù)搜集和固定環(huán)節(jié),在注重傳統(tǒng)辦案方式的同時,充分運用電子數(shù)據(jù)取證、遠程取證等現(xiàn)代化方式,固定核心證據(jù)。
三、建立健全直銷監(jiān)管工作機制
?。ㄊ┓旨壏诸惐O(jiān)管機制。分級監(jiān)管是指在工商和市場監(jiān)管部門內(nèi)部實行分級監(jiān)管。主要內(nèi)容是:整合監(jiān)管資源,按管轄范圍分級開展直銷監(jiān)管工作;構(gòu)建與分級監(jiān)管相適應(yīng)的管理運行機制;建立健全分級監(jiān)管的信息交換渠道,完善上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等。
分類監(jiān)管是指對直銷企業(yè)實行動態(tài)分類監(jiān)管。主要思路是:科學(xué)分配監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效能。根據(jù)各地實際,采取不同的分類監(jiān)管模式。如基于直銷企業(yè)、直銷企業(yè)分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點、經(jīng)銷商等監(jiān)管主體不同進行分類;基于直銷企業(yè)守法等信用狀況進行分類等。對守法、誠信記錄較好、投訴舉報較少的直銷企業(yè)、分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點及經(jīng)銷商,在工作中保持關(guān)注;對違法行為多發(fā)、誠信記錄不良或投訴舉報較多的直銷企業(yè)、分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點及經(jīng)銷商,在工作中要作為重點對象進行監(jiān)管。