一、出臺背景

2021年是“十四五”開局之年和現(xiàn)代化建設新征程開啟之年。為全面落實習近平總書記關于知識產權工作系列重要指示精神，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府重大決策部署，以及《國家知識產權局關于印發(fā)<推動知識產權高質量發(fā)展年度工作指引（2021）>的通知》（國知發(fā)運字〔2021〕3號）等文件精神，在廣泛征求和吸收采納相關部門、單位意見的基礎上，省市場監(jiān)管局、省知識產權服務促進中心于2021年3月1日聯(lián)合印發(fā)了形成《2021年四川省知識產權工作要點》。

二、總體工作要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設國家引領型知識產權強省為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，深化知識產權領域改革創(chuàng)新，打通知識產權保護、創(chuàng)造、運用、管理、服務全鏈條，提升知識產權治理能力和治理水平，為加快建設現(xiàn)代化強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

三、主要特點

圍繞知識產權制度設計、創(chuàng)造質量、全鏈條保護、轉化運用、管理服務、工作機制等方面，明確工作目標任務。主要特點體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)高質量發(fā)展導向。依據國家“十四五”知識產權規(guī)劃高質量發(fā)展指標體系，因地制宜設置《四川省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》發(fā)展指標。利用政策導向作用，推動全面取消各級專利申請階段的資助，推動知識產權高質量創(chuàng)造。嚴厲打擊非正常專利申請行為、商標惡意申請注冊行為，凈化市場秩序。

二是注重發(fā)揮合力。本文件是機構改革后省市場監(jiān)管局、省知識產權服務促進中心首次聯(lián)合印發(fā)的工作要點，全面涵蓋了我省知識產權行政管理、行政執(zhí)法、服務促進等方面工作，方便市（州）統(tǒng)籌安排年度知識產權工作。注重協(xié)作聯(lián)動，加強與法院、檢察院、公安、商務、海關等部門知識產權工作合作；加強對基層工作督導指導， 發(fā)揮省市縣三級工作合力。

三是堅持系統(tǒng)觀念。通過安排部署創(chuàng)造質量、全鏈條保護、轉化運用、管理服務等方面的工作，在全省構建知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務和管理的全鏈條工作體系。

四是強化支撐保障能力。健全知識產權工作機制，通過建立省知識產權工作領導小組成員間合作機制，增強工作合力。舉辦全省知識產權工作會、知識產權政務工作會、半年工作推進會，督促工作落實。深化知識產權交流合作、培訓宣傳、人才培養(yǎng)等基礎性事務，夯實知識產權的工作基礎。

四、主要內容

《工作要點》主要包括6個方面27項重點任務。具體如下：

一是做好知識產權制度設計。抓好知識產權強國戰(zhàn)略綱要、“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃的落實，編制好我省“十四五”及中長期知識產權規(guī)劃。更高標準推進知識產權強省建設，完善知識產權部省合作機制，拓寬合作領域。按照國家知識產權局關于知識產權強國建設試點示范工作的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌推進我省知識產權試點示范工作。深入推進知識產權騰飛工程、知識產權軍民融合試點。完善知識產權保護規(guī)范性文件，開展《四川知識產權保護條例》立法調研。研究制定《四川省專利代理責任清單》《惡意申請商標注冊案件辦理指引》。

二是提升知識產權創(chuàng)造質量。突出知識產權高質量創(chuàng)造導向，優(yōu)化“十四五”知識產權發(fā)展指標，設置差異化的指標體系。推動全面取消各級專利申請階段的資助。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為和不以使用為目的的商標惡意申請注冊行為。推動和規(guī)范企事業(yè)單位知識產權貫標。深化新時期知識產權改革創(chuàng)新，推動創(chuàng)新新區(qū)和創(chuàng)新平臺發(fā)展，打造知識產權密集型園區(qū)和企業(yè)，實施知識產權試點示范園區(qū)提升行動。

三是推動知識產權全鏈條保護。在全省知識產權系統(tǒng)實施“知識產權保護體系和能力雙提升工程”，持續(xù)抓好“鐵拳”“春雷”“?護航”專項行動完善知識產權維權保護機制。制定進一步加強知識產權維權保護實施方案。建立知識產權糾紛訴調對接機制。加強知識產權海外維權援助指導，建立海外維權援助協(xié)作機制和服務網絡，實施維權援助重點工程，開展重點項目知識產權預警工作。

四是加強知識產權轉化運用。深化“知識產權黨員專家服務團送服務到基層”活動，開展服務企業(yè)的知識產權“春風行動”，推進知識產權“五進”。實施服務鄉(xiāng)村振興的知識產權“富農工程”，加強國家級和省級地理標志產品保護示范區(qū)建設。開展“天府”知識產權品牌建設活動。實施商標、地理標志品牌經濟培育專項行動，開展四川商標地理標志產品品質提升、海內外獲權、金字招牌培育、品牌運營等八項行動。健全知識產權轉化運用機制，爭取建設川渝知識產權運營中心。

五是深化知識產權管理服務。加強公共服務體系建設，整合知識產權服務資源，推動知識產權“一站式”服務向市（州）延伸。推廣應用《知識產權基礎信息數據規(guī)范》，推動知識產權信息高效利用。推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展，深化成都高新知識產權服務業(yè)集聚示范區(qū)工作。嚴格知識產權代理行業(yè)監(jiān)管，鞏固“藍天”專項行動整治成效，推動行業(yè)規(guī)范自律建設，建立常態(tài)化工作機制。大力發(fā)展知識產權金融，爭創(chuàng)國家知識產權金融生態(tài)區(qū)。

六是健全知識產權工作機制。建立省知識產權領導小組相關制度，建立健全行刑銜接機制，加強與相關省級部門合作，聯(lián)動開展知識產權工作。全面深化知識產權交流合作。落實《川渝知識產權合作協(xié)議》，在成都組織召開2021年泛珠三角區(qū)域知識產權保護協(xié)作會議。制定《進一步加強知識產權國際交流合作的指導意見》。加強知識產權培訓宣傳和人才培養(yǎng)，聚焦重點領域、面向重點對象舉辦一批知識產權培訓班。強化對基層工作督導指導。