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在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,圍繞國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù),以市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合監(jiān)管資源,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過程監(jiān)管,著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
聚焦?fàn)I商環(huán)境改善,擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。以改革開放40周年為契機(jī),適時(shí)推出一些標(biāo)志性改革舉措,促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍發(fā)展。圍繞大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),全面提高商事登記效率。從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入改革,擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)許可改革,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,著力做好照后減證。從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入改革,向行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、不同所有制的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入改革深化,進(jìn)一步放開對(duì)服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入限制,深化生產(chǎn)許可證制度改革,改革對(duì)新產(chǎn)品新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的限制。
堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,為競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,確保舌尖上的安全。圍繞“質(zhì)量提升行動(dòng)年”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。創(chuàng)新對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查,提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,逐步建立企業(yè)信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策,擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)審查效應(yīng),打破行政性壟斷。
樹立消費(fèi)者至上理念,加大消費(fèi)維權(quán)力度,更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要回應(yīng)百姓期望和國(guó)際社會(huì)的關(guān)切,開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假,堅(jiān)決不允許假冒偽劣滋生蔓延。突出重點(diǎn)群體,把老年人、嬰幼兒、中小學(xué)生作為消費(fèi)維權(quán)的重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域,把城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)作為整治重點(diǎn)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品,嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,保護(hù)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。突出重要節(jié)點(diǎn),把節(jié)假日、消費(fèi)熱點(diǎn)作為消費(fèi)維權(quán)的重要時(shí)點(diǎn)。完善投訴平臺(tái),整合全國(guó)12315、12365、12331等投訴平臺(tái),為百姓提供便捷的投訴渠道。突出社會(huì)共治,發(fā)揮消協(xié)組織和媒體的監(jiān)督功能,用好公益性訴訟。要研究完善懲罰性賠償制度,提高違法成本。
圍繞激勵(lì)創(chuàng)新,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)力度,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,鼓勵(lì)發(fā)明、鼓勵(lì)創(chuàng)新。在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革、提高審查質(zhì)量和效率的同時(shí),把工作的重點(diǎn)放在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上來(lái)。要針對(duì)侵權(quán)仿冒、惡意搶注等突出問題,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等侵權(quán)違法行為。逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)體系,并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作,建立國(guó)際維權(quán)合作和援助機(jī)制,遏制商標(biāo)惡意搶注和專利仿冒侵權(quán)行為。